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近几年来,由于农业创收能力下降,乡镇企业发展速度回落,城镇化进程滞后,造成农民收入增长趋缓,影响农村经济的进一步发展和农民生活的改善,引起了社会各界的关注。如何解决这个问题,本文提出了如下途径:一是依靠科技进步,调整和优化农业生产结构;二是对乡镇实施战略性调整,加快农村小城镇建设步伐;三是推进综合配套改革,促进工农,城乡协调发展;四是增加教育投资,提高农村劳动者素质;五是切实减轻农民负担。