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摘要：档案管理体制的改革对于我国档案事业的可持续发展有着十分重要的影响，随着我国经济不断发展，党和国家对我国档案事业的重视程度越来越高，档案管理体制也在不断进行改革和调整，以满足新时代背景下的档案管理要求。本文对档案管理体制改革的相关问题进行分析探讨。
关键词：档案管理；体制改革；现状；策略
[中图分类号] G271
引言
档案管理体制指的是在系统内部围绕着权力的划分以及运行过程中形成的一种制度换的关系模式，与我国的经济、政治以及文化体制的改革有着十分紧密的联系。对档案管理体制改革进行研究，是档案管理工作中的重要内容。我国在加强档案管理体制改革的过程中，从国家各项体制改革的目的以及要求出发进行具体的改革管理。在漫长的发展过程中，我国档案管理体制的建设取得了一些成就，但当前我国档案管理体制中还存在一些问题。
一、档案管理有体制改革的现状
我国的档案管理体制在不断改革过程中逐渐完善，当前已经取得了一些成就，具有与我国其他体制改革不同的特点，通过不断改革，我国的档案管理体制已经开始推行宏观管理模式，并且实现了依法行政的运行机制。在不断改革的过程中，促进了一批现代化的档案管理机构产生于发展。档案管理体制是国家行政管理体制改革过程中的一个重要内容，它的改革不仅会受限于国家的政治、经济、文化等环境的影响，也会受到档案管理目标、资源等方面的影响。但同时我国档案管理体制在改革过程中也存在一些问题，主要有以下方面。
（一）当前的档案管理工作出现党政合一、统筹谋划以及分工都不够明确现象
当前我国的档案管理工作中，党的职能与国家的职能存在一定的差距，国家对档案进行管理的根本目的与党进行档案管理工作的目的是不同的，很多人认为党和国家对档案管理工作是负有直接责任的，但是对两者职能的不同没有准确的理解，因此在档案信息的利用方面存在一定的问题，不能积极发挥档案信息的作用。此外，当前我国的档案管理工作开展过程中一般是采用统筹谋划以及明确分工的经营方式，在实际工作中，系统专业主管部门与地方行政管理部门之间的協调性不够，导致档案管理体制在改革的过程中不能形成统一管理。
（二）档案管理体制改革存在滞后现象，法制化和信息化程度不够
档案管理体制对于一个国家的档案管理工作的发展具有十分重要的意义，各种档案信息能够促进我国经济快速发展，档案管理工作的促进作用是一种持续性的过程，档案管理体制的改革应该与我国的经济体系的改革成正比，但是在实际的改革过程中，档案管理体制的改革相对比较落后，法制化和信息化程度不够，导致很多档案管理工作混乱无序。
（三）管理机构的职能不够明确
当前我国档案管理体制贯彻的核心思想是“局馆合一”，在档案管理机构中职能的实施不够明确，档案管理机构更多的是向行政化的方向发展，对于档案事业的发展具有十分严重的阻碍作用。
（四）当前我国档案管理领导机制不统一
从我国开始设立档案管理机构开始，经过多年的发展，档案管理机构的隶属管理关系在不停变化，这导致我国档案管理机构在职能、规模以及构成等多多方面都形成了一些差异，阻碍档案管理事业的发展。
二、加强档案管理体制改革效率提升的措施
档案管理体制的改革对于我国档案管理工作的发展有着十分重要的意义，档案是我国经济社会发展过程中的一种重要资料文件，加强档案管理体制的改革，是当前档案管理部门在日常工作中的重要内容。
（一）对国家档案馆以及档案管理部门的关系进行明确，实现明确分工
世界上有很多国家都设有相应的档案行政管理机构，对于没有设置这类机构的国家而言，应该要加强对国家档案馆和档案行政管理机构的关系的明确。一般说来，档案管理部门对国家档案馆是属于领导关系，档案的行政管理机构具有绝对的领导职能，和其他的档案管理机构之间具有独立的行政能力。
（二）逐步实现档案法制化和信息化建设
我国未来的发展方向是法制化发展方向，档案管理工作应该加强法制化建设力度，建立法制化的档案管理工作。只有在法律和法规的约束下，才能保证我国的各类档案信息具有一定的安全性，确保我国的档案管理工作顺利进行。此外在档案管理体制不断改革完善的过程中，还应该建立完善的档案管理的法规内容，健全档案管理工作的法律体制，为档案管理工作的开展提供坚实的法律基础。此外在档案管理过程中还应该要加入更多信息化管理手段，引入更多信息化设备，比如加强档案管理软件的研发，加强计算机的配备等，为档案管理信息化水平的提升提供软硬件基础。
（三）对档案和文件的关系进行处理
档案管理工作与文件管理有着十分明显的区别，其中最大的区别就是文件管理不需要设置相应的管理机构，在档案管理工作中，需要注意的一个重要问题是不要将档案信息管理当做文件进行管理。在处理档案与文件的关系中，将各种资料文件转化成为档案时，应该要进行严格的控制，将文件转化为档案的质量进行提升，对其中的有效信息进行保留，对无效信息进行处理，对于丰富我国档案信息资源库有十分重要的意义。同时可以促进我国档案管理工作水平的提升。
（四）加强档案管理体制改革中的构架设置
在当前的形势下，可以由国务院授权并且直接赋予档案馆一定的业务管理权力，强调档案管理机构的公共服务和管理的职能，实现从中央到地方的档案管理过程中的业务监督和指导。档案管理的体制问题是我国档案事业在不断发展过程中的一个核心研究问题，在档案管理全新构架设置方面，应该要从上至下建立完善的档案机构，加强我国档案管理领导机制的统一，为档案管理工作奠定坚实的组织基础。
结语
档案管理体制的不断建立与完善对我国档案管理工作效率的提升有十分重要的影响，从我国最初产生档案管理机构开始，档案管理体制便应运而生，在不断发展的过程中，档案管理体制仍然存在一些问题需要解决。可以加强档案和文件关系的处理、加强档案管理体制改革中的构架设置等，不断促进档案管理体制的建设和完善效率的提升。
参考文献
[1] 王立.浅谈我国档案管理体制改革的难点及重点工作[J].华章，2013（11）
[2] 陈富强.关于我国档案管理体制改革的研究[J].办公室业务，2014（03）
[3] 肖文建.我国档案管理体制改革的重点、难点探析[J].档案学通讯，2004（03）
[4] 窦晓光.转型期的中国档案管理体制改革历程与发展趋势——转型期的档案管理体制研究之一[J].档案学通讯，2005（11）
关键词：档案管理；体制改革；现状；策略
[中图分类号] G271
引言
档案管理体制指的是在系统内部围绕着权力的划分以及运行过程中形成的一种制度换的关系模式，与我国的经济、政治以及文化体制的改革有着十分紧密的联系。对档案管理体制改革进行研究，是档案管理工作中的重要内容。我国在加强档案管理体制改革的过程中，从国家各项体制改革的目的以及要求出发进行具体的改革管理。在漫长的发展过程中，我国档案管理体制的建设取得了一些成就，但当前我国档案管理体制中还存在一些问题。
一、档案管理有体制改革的现状
我国的档案管理体制在不断改革过程中逐渐完善，当前已经取得了一些成就，具有与我国其他体制改革不同的特点，通过不断改革，我国的档案管理体制已经开始推行宏观管理模式，并且实现了依法行政的运行机制。在不断改革的过程中，促进了一批现代化的档案管理机构产生于发展。档案管理体制是国家行政管理体制改革过程中的一个重要内容，它的改革不仅会受限于国家的政治、经济、文化等环境的影响，也会受到档案管理目标、资源等方面的影响。但同时我国档案管理体制在改革过程中也存在一些问题，主要有以下方面。
（一）当前的档案管理工作出现党政合一、统筹谋划以及分工都不够明确现象
当前我国的档案管理工作中，党的职能与国家的职能存在一定的差距，国家对档案进行管理的根本目的与党进行档案管理工作的目的是不同的，很多人认为党和国家对档案管理工作是负有直接责任的，但是对两者职能的不同没有准确的理解，因此在档案信息的利用方面存在一定的问题，不能积极发挥档案信息的作用。此外，当前我国的档案管理工作开展过程中一般是采用统筹谋划以及明确分工的经营方式，在实际工作中，系统专业主管部门与地方行政管理部门之间的協调性不够，导致档案管理体制在改革的过程中不能形成统一管理。
（二）档案管理体制改革存在滞后现象，法制化和信息化程度不够
档案管理体制对于一个国家的档案管理工作的发展具有十分重要的意义，各种档案信息能够促进我国经济快速发展，档案管理工作的促进作用是一种持续性的过程，档案管理体制的改革应该与我国的经济体系的改革成正比，但是在实际的改革过程中，档案管理体制的改革相对比较落后，法制化和信息化程度不够，导致很多档案管理工作混乱无序。
（三）管理机构的职能不够明确
当前我国档案管理体制贯彻的核心思想是“局馆合一”，在档案管理机构中职能的实施不够明确，档案管理机构更多的是向行政化的方向发展，对于档案事业的发展具有十分严重的阻碍作用。
（四）当前我国档案管理领导机制不统一
从我国开始设立档案管理机构开始，经过多年的发展，档案管理机构的隶属管理关系在不停变化，这导致我国档案管理机构在职能、规模以及构成等多多方面都形成了一些差异，阻碍档案管理事业的发展。
二、加强档案管理体制改革效率提升的措施
档案管理体制的改革对于我国档案管理工作的发展有着十分重要的意义，档案是我国经济社会发展过程中的一种重要资料文件，加强档案管理体制的改革，是当前档案管理部门在日常工作中的重要内容。
（一）对国家档案馆以及档案管理部门的关系进行明确，实现明确分工
世界上有很多国家都设有相应的档案行政管理机构，对于没有设置这类机构的国家而言，应该要加强对国家档案馆和档案行政管理机构的关系的明确。一般说来，档案管理部门对国家档案馆是属于领导关系，档案的行政管理机构具有绝对的领导职能，和其他的档案管理机构之间具有独立的行政能力。
（二）逐步实现档案法制化和信息化建设
我国未来的发展方向是法制化发展方向，档案管理工作应该加强法制化建设力度，建立法制化的档案管理工作。只有在法律和法规的约束下，才能保证我国的各类档案信息具有一定的安全性，确保我国的档案管理工作顺利进行。此外在档案管理体制不断改革完善的过程中，还应该建立完善的档案管理的法规内容，健全档案管理工作的法律体制，为档案管理工作的开展提供坚实的法律基础。此外在档案管理过程中还应该要加入更多信息化管理手段，引入更多信息化设备，比如加强档案管理软件的研发，加强计算机的配备等，为档案管理信息化水平的提升提供软硬件基础。
（三）对档案和文件的关系进行处理
档案管理工作与文件管理有着十分明显的区别，其中最大的区别就是文件管理不需要设置相应的管理机构，在档案管理工作中，需要注意的一个重要问题是不要将档案信息管理当做文件进行管理。在处理档案与文件的关系中，将各种资料文件转化成为档案时，应该要进行严格的控制，将文件转化为档案的质量进行提升，对其中的有效信息进行保留，对无效信息进行处理，对于丰富我国档案信息资源库有十分重要的意义。同时可以促进我国档案管理工作水平的提升。
（四）加强档案管理体制改革中的构架设置
在当前的形势下，可以由国务院授权并且直接赋予档案馆一定的业务管理权力，强调档案管理机构的公共服务和管理的职能，实现从中央到地方的档案管理过程中的业务监督和指导。档案管理的体制问题是我国档案事业在不断发展过程中的一个核心研究问题，在档案管理全新构架设置方面，应该要从上至下建立完善的档案机构，加强我国档案管理领导机制的统一，为档案管理工作奠定坚实的组织基础。
结语
档案管理体制的不断建立与完善对我国档案管理工作效率的提升有十分重要的影响，从我国最初产生档案管理机构开始，档案管理体制便应运而生，在不断发展的过程中，档案管理体制仍然存在一些问题需要解决。可以加强档案和文件关系的处理、加强档案管理体制改革中的构架设置等，不断促进档案管理体制的建设和完善效率的提升。
参考文献
[1] 王立.浅谈我国档案管理体制改革的难点及重点工作[J].华章，2013（11）
[2] 陈富强.关于我国档案管理体制改革的研究[J].办公室业务，2014（03）
[3] 肖文建.我国档案管理体制改革的重点、难点探析[J].档案学通讯，2004（03）
[4] 窦晓光.转型期的中国档案管理体制改革历程与发展趋势——转型期的档案管理体制研究之一[J].档案学通讯，2005（11）