权力三角:现代大学治理的理论模型

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  大学治理不能脱离于国家治理的生命土壤和全球治理的政治环境。大学治理的模型有学术治理模型、行政治理模型和政治治理模型,学术、行政与政治是我国大学治理的根基,它们共同构成了大学治理的三个关键要素。大学治理的实践必须关注政治力量。其中,政治权力既是中国大学的独特之处,又是全球大学都需要考虑的问题。由于学术权力和行政权力的“二元论”忽视了政治在大学治理中的重要地位。因此,中国大学治理要着力克服理論模型中的缺陷,要系统认识三边权力关系,构建基于三权协调的权变大学治理观;检讨权力主体与权力关系调节的人性假设,建立克服人性弱点的约束机制;推进大学纪律建设,完善大学治理保障机制。在我国大学治理的权力三角之中,缺失了任何一方,大学治理都存在危险。强调一方而忽视其他方面,都会导致大学治理的失序。若要取得三种权力的协调与平衡,突破我国大学治理的困境,首先要走出西方中心主义,描绘和分析中国大学模式,探索中国大学治理模式。这既需要观念的变革,也需要行动的变革。
  (周作宇 刘益东)
  摘自《北京师范大学学报》(社会科学版)2018年第1期
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