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随着一线城市土地资源的稀缺,盘活存量土地特别是工业用地成为了近期的热点和焦点。以上海为例,由于土地政策的严格限制,当前工业用地可以盘活的方向非常有限,多数还在延续着2003年左右的老厂房改造成创意园区办公,这种盘活更新方向难以适应或满足当前上海建设具有全球影响力的科创中心的承载空间要求和创新政策要求。故大胆提出应允许符合条件的工业用地部分配建公寓,从而有助于缓解办公市场压力、缓解租房市场压力和缓解交通拥堵压力。