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摘要：当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新一轮体制机制改革逐步深入，电网企业面临转型升级的关键期。电网项目前期工作范围涵盖项目前期工作计划、可研工作管理、项目支持性文件落实及核准管理、项目前期工作标准制定等，涉及到的协作主体具有多样性和复杂性。
关键词：电网企业;项目前期;协作效率
中图分类号：F426 文献标识码：A
引言
随着中国社会经济的不断发展，电网工程在人们日常生活中起着重要的作用。电网工程前期是指电力企业的决策阶段，其作为电网工程建设的基础，对于电网正常运行效果起着关键性的作用，其中包括项目建议书的制定审批、可行性报告的报告以及设计方案的制订。因此，电力企业应引起重视。目前来说，在电网工程前期规划管理工作中仍存在的问题，需要及时发现和解决，以推动电力企业的持续发展。
1电网企业提高项目前期协作效率的必要性
政策环境面临深刻变化。近年来政府持续开展行政审批制度改革，“放管服”深入推进，政企协作方式逐步由“推动式”向“互动式”转型。天津市陆续发布了以函代证、并联审批、承诺审批和帮办代办等政策，简化审批流程、减少办理环节、压缩审批时限。与此同时，生态环境保护全面加强，制定蓝天、碧水、净土保卫战和8个作战计划，颁布《天津市生态保护红线》。各项政策的颁布实施对电网项目可研和审批条件有了更高的要求，如何迅速适应新的政策环境，形成优势互补、合作共赢新局面，成为前期工作的发展方向。
利益相关方诉求复杂性提高。电网工程建设涉及相关方的利益诉求不同，导致前期工作协调事项和难度日益增加，由于变电站站址、线路路径选择困难，与城市管网、路网、轨道交叉增多，企业停工停产、群众过度维权、恶意阻工、抢栽抢种等现象频发。因此，在开展电网项目前期工作时，既要坚持电网项目的可行性和合理性，也要充分考虑有关部门的意见和建议;既要考虑优化线路走廊和通道，也要考虑电网项目规划与地方规划在空间和时间上的衔接，妥善解决电网项目前期工作中出现的矛盾和问题。
电网建设进程日益加快。2018年5月国家电网有限公司与天津市人民政府签订了《加快美丽天津建设战略合作框架协议》，国网天津电力启动了“1001工程”，投资强度和建设规模为历史之最。2019年是“1001工程”的决战年，电网项目由集中审批向大规模建设施工转变，项目前期工作任务重、工期紧、不均衡，前期、外协、施工、调试、验收、投运、结算压力倍增。因此，如何统筹各项重点工作、整合各方资源、建立高效运行的管理模式，是确保实现企业发展目标的重要保障。
2电网企业提高项目前期协作效率的管理策略
2.1管理计划的创新
要全面开展电网项目的调查工作，充分了解电网工程建设时所处的社会环境，结合政府的经济发展计划，加强电网建设及前期管理工作;同时，掌握好前期管理工作内容，并根据制定的计划进行实施;另外，管理人员要结合电网建设前期的建设时间，合理地安排管理工作，制订出相应的管理计划，确保管理任务顺利开展，以加快电网工程建设进度。
2.2人员管理观念的创新
管理人员作为电网建设项目实施中的主体，其管理观念的创新与否直接关系到项目前期管理效率和质量，所以，在实际工作过程中应抛弃传统的管理理念，加强管理人员新思想和新理念的学习与培训，保持与社会同步、开拓创新的理念。具体来说，主要从以下几个方面着手：①在电网建设项目前期工作当中，应引入节能环保理念，这是因为近年来环境污染、能源浪费问题较为突出，而在电网项目建设过程中，也会导致大量的资源浪费和环境破坏，因此，在实际工作当中，应积极响应国家的环保号召，引入节能环保新理念，并加大新理念的宣传力度，以推动电网企业的持续发展;②本着“以人为本”建设理念，在实际工作中，要积极听取人们的建议，结合现代人们生活方式进行电网项目的建设，以发挥项目的价值，推动电网事业的持续发展。
2.3内外主动式双向协作，合力打造共赢效应
搭建指挥协调平台，推动政府角色主动式转变。“1001工程”建设过程中，首次采用政企双向主动式协作模式，通过与天津市人民政府签订合作框架协议，双方就电网项目推进建设达成发展共识，在公司和政府双方内部分别成立了落实战略合作框架协议的领导小组，搭建了统一指挥协作平台，即“1001工程”指挥部和办公室。该平台的建立实现了任务协同、主动沟通、专项协调三项重要机制，通过双方高层的直接推动，指导工程建设总体方案和各专业实施方案的制定，由工信委代表政府督办各区委办局推动项目实施，使政府有了内部要求和主观能动性，畅通信息沟通渠道，提高了重难点问题的协调能力，将政府转变为企业的“合伙人”，风险共担，互利共赢，推动政企合作进入良性发展的轨道。
2.4前期风险对策
针对当前存在于电网建设项目前期中的各风险要素，要提出有针对性的风险防控对策，提高工作人员自身的工作能力和水平，实现对现有风险的种类划分，保证前期工作中各环节的有序开展。
针对核准存在的风险进行防治时，要加强管理力度，同时还要保证核准批复的进度，保证项目前期各项工作在具体开展过程中的进度管理水平可以得到有效提升。首先，在电网建设项目前期工作的选址选线环节，必须要严格按照行业规范化的标准和设计内容深度要求进行管理，尽可能满足相关各行各业的规划要求。与此同时，还要加强各区域与政府部门相互之间的协调力度，在电网建设项目前期工作推进过程中要获得政府相关主管部门对电网建设的支持、理解，这样才能够保证电网建设项目的顺利开展。另外，还要不断加强对可研深度的有效管理，实现全方位有效分析，保证选址选线的合理性、有效性以及可实施性，加强各部门相互之间的有效沟通和交流。除此之外，还要通过相关政策在其中的应用和落实，对前期工作的影响因素进行客观分析。根据实际情况，实现对现有工作计划动态化的调整和优化，这样能够尽可能降低政策变化带来的一系列威胁影响。其次，在对人员风险进行防范时，要保证所有工作人员在进入工作岗位之前，要提前对相关政策、法律法规等进行学习。通过集中性的培训方式，保证工作人员自身的专业技能水平可以得到有效提升，为电网建设项目前期风险的防控效果提供强有力的保证。
2.5工作制度的优化
近年来，随着中国市场经济体制的不断深入，电网单位应根据当前新的发展形势，制订最优化的工作制度，确保前期管理工作稳定发展;同时，在电网项目建设过程中，尽可能地避开房屋建筑区、自然保护区、景区等;合理地使用新型环保节能材料，避免资源和能源浪费。除此之外，要不断提升管理人员的水平和综合素质，增强他们的责任心，且要动员更多的人积极地参与到前期管理工作当中，以提升电网建设项目前期管理工作效率。
结束语
通过电网项目前期三维协作机制的构建，使公司与政府、企业、电力用户等利益相关方实现泛在互联，建立紧密的合作关系;通过打造多维沟通协调平台，推动项目前期工作高效执行、信息合作共享、实现互惠互利，保障业务流顺畅运转，进一步取得政策突破。差异化利用各项举措，有利于加快前期工作效率和电网项目实施进度，为实现企业发展目标和服务区域经济民生发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]解伟.核准制下的电网建设前期工作[J].能源技术经济，2011，23（4）：23-27.
[2]彭生江，刘强.基于MBLA的电网建设项目“三联四化”前期管理模式构建[J].现代国企研究，2018（1）：138-139.
[3]劉立，别长报.经济转型期电网项目前期管理建设与实践[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2017，22（4）：44-47.
关键词：电网企业;项目前期;协作效率
中图分类号：F426 文献标识码：A
引言
随着中国社会经济的不断发展，电网工程在人们日常生活中起着重要的作用。电网工程前期是指电力企业的决策阶段，其作为电网工程建设的基础，对于电网正常运行效果起着关键性的作用，其中包括项目建议书的制定审批、可行性报告的报告以及设计方案的制订。因此，电力企业应引起重视。目前来说，在电网工程前期规划管理工作中仍存在的问题，需要及时发现和解决，以推动电力企业的持续发展。
1电网企业提高项目前期协作效率的必要性
政策环境面临深刻变化。近年来政府持续开展行政审批制度改革，“放管服”深入推进，政企协作方式逐步由“推动式”向“互动式”转型。天津市陆续发布了以函代证、并联审批、承诺审批和帮办代办等政策，简化审批流程、减少办理环节、压缩审批时限。与此同时，生态环境保护全面加强，制定蓝天、碧水、净土保卫战和8个作战计划，颁布《天津市生态保护红线》。各项政策的颁布实施对电网项目可研和审批条件有了更高的要求，如何迅速适应新的政策环境，形成优势互补、合作共赢新局面，成为前期工作的发展方向。
利益相关方诉求复杂性提高。电网工程建设涉及相关方的利益诉求不同，导致前期工作协调事项和难度日益增加，由于变电站站址、线路路径选择困难，与城市管网、路网、轨道交叉增多，企业停工停产、群众过度维权、恶意阻工、抢栽抢种等现象频发。因此，在开展电网项目前期工作时，既要坚持电网项目的可行性和合理性，也要充分考虑有关部门的意见和建议;既要考虑优化线路走廊和通道，也要考虑电网项目规划与地方规划在空间和时间上的衔接，妥善解决电网项目前期工作中出现的矛盾和问题。
电网建设进程日益加快。2018年5月国家电网有限公司与天津市人民政府签订了《加快美丽天津建设战略合作框架协议》，国网天津电力启动了“1001工程”，投资强度和建设规模为历史之最。2019年是“1001工程”的决战年，电网项目由集中审批向大规模建设施工转变，项目前期工作任务重、工期紧、不均衡，前期、外协、施工、调试、验收、投运、结算压力倍增。因此，如何统筹各项重点工作、整合各方资源、建立高效运行的管理模式，是确保实现企业发展目标的重要保障。
2电网企业提高项目前期协作效率的管理策略
2.1管理计划的创新
要全面开展电网项目的调查工作，充分了解电网工程建设时所处的社会环境，结合政府的经济发展计划，加强电网建设及前期管理工作;同时，掌握好前期管理工作内容，并根据制定的计划进行实施;另外，管理人员要结合电网建设前期的建设时间，合理地安排管理工作，制订出相应的管理计划，确保管理任务顺利开展，以加快电网工程建设进度。
2.2人员管理观念的创新
管理人员作为电网建设项目实施中的主体，其管理观念的创新与否直接关系到项目前期管理效率和质量，所以，在实际工作过程中应抛弃传统的管理理念，加强管理人员新思想和新理念的学习与培训，保持与社会同步、开拓创新的理念。具体来说，主要从以下几个方面着手：①在电网建设项目前期工作当中，应引入节能环保理念，这是因为近年来环境污染、能源浪费问题较为突出，而在电网项目建设过程中，也会导致大量的资源浪费和环境破坏，因此，在实际工作当中，应积极响应国家的环保号召，引入节能环保新理念，并加大新理念的宣传力度，以推动电网企业的持续发展;②本着“以人为本”建设理念，在实际工作中，要积极听取人们的建议，结合现代人们生活方式进行电网项目的建设，以发挥项目的价值，推动电网事业的持续发展。
2.3内外主动式双向协作，合力打造共赢效应
搭建指挥协调平台，推动政府角色主动式转变。“1001工程”建设过程中，首次采用政企双向主动式协作模式，通过与天津市人民政府签订合作框架协议，双方就电网项目推进建设达成发展共识，在公司和政府双方内部分别成立了落实战略合作框架协议的领导小组，搭建了统一指挥协作平台，即“1001工程”指挥部和办公室。该平台的建立实现了任务协同、主动沟通、专项协调三项重要机制，通过双方高层的直接推动，指导工程建设总体方案和各专业实施方案的制定，由工信委代表政府督办各区委办局推动项目实施，使政府有了内部要求和主观能动性，畅通信息沟通渠道，提高了重难点问题的协调能力，将政府转变为企业的“合伙人”，风险共担，互利共赢，推动政企合作进入良性发展的轨道。
2.4前期风险对策
针对当前存在于电网建设项目前期中的各风险要素，要提出有针对性的风险防控对策，提高工作人员自身的工作能力和水平，实现对现有风险的种类划分，保证前期工作中各环节的有序开展。
针对核准存在的风险进行防治时，要加强管理力度，同时还要保证核准批复的进度，保证项目前期各项工作在具体开展过程中的进度管理水平可以得到有效提升。首先，在电网建设项目前期工作的选址选线环节，必须要严格按照行业规范化的标准和设计内容深度要求进行管理，尽可能满足相关各行各业的规划要求。与此同时，还要加强各区域与政府部门相互之间的协调力度，在电网建设项目前期工作推进过程中要获得政府相关主管部门对电网建设的支持、理解，这样才能够保证电网建设项目的顺利开展。另外，还要不断加强对可研深度的有效管理，实现全方位有效分析，保证选址选线的合理性、有效性以及可实施性，加强各部门相互之间的有效沟通和交流。除此之外，还要通过相关政策在其中的应用和落实，对前期工作的影响因素进行客观分析。根据实际情况，实现对现有工作计划动态化的调整和优化，这样能够尽可能降低政策变化带来的一系列威胁影响。其次，在对人员风险进行防范时，要保证所有工作人员在进入工作岗位之前，要提前对相关政策、法律法规等进行学习。通过集中性的培训方式，保证工作人员自身的专业技能水平可以得到有效提升，为电网建设项目前期风险的防控效果提供强有力的保证。
2.5工作制度的优化
近年来，随着中国市场经济体制的不断深入，电网单位应根据当前新的发展形势，制订最优化的工作制度，确保前期管理工作稳定发展;同时，在电网项目建设过程中，尽可能地避开房屋建筑区、自然保护区、景区等;合理地使用新型环保节能材料，避免资源和能源浪费。除此之外，要不断提升管理人员的水平和综合素质，增强他们的责任心，且要动员更多的人积极地参与到前期管理工作当中，以提升电网建设项目前期管理工作效率。
结束语
通过电网项目前期三维协作机制的构建，使公司与政府、企业、电力用户等利益相关方实现泛在互联，建立紧密的合作关系;通过打造多维沟通协调平台，推动项目前期工作高效执行、信息合作共享、实现互惠互利，保障业务流顺畅运转，进一步取得政策突破。差异化利用各项举措，有利于加快前期工作效率和电网项目实施进度，为实现企业发展目标和服务区域经济民生发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]解伟.核准制下的电网建设前期工作[J].能源技术经济，2011，23（4）：23-27.
[2]彭生江，刘强.基于MBLA的电网建设项目“三联四化”前期管理模式构建[J].现代国企研究，2018（1）：138-139.
[3]劉立，别长报.经济转型期电网项目前期管理建设与实践[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2017，22（4）：44-47.