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北魏后期，国家开始设置“道”。这种“道”，实际上是为大使、征讨都督和行台规定的活动范围。因此，北魏后期“道”的设置是与大使、征讨都督和行台的任职联系在一起的。由这种设置特点所决定，“道”成为大使、征讨都督和行台活动的特殊区域；“道”的设置具有临时性，其存续时间与大使、征讨都督与行台的任职相联系；“道”规定的区域范围是不明确的。至北魏末年，行台的设置开始具有地方官化的趋势，其明显表现是多以州刺史和都督诸州军事兼任。因而，与这些行台的任职相联系的“道”不仅设置的时间延长，并且具有比较明确的区域范围，实际上成为