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股份合作制企业是在合作社基础上发展起来的人合与资合相结合的一种企业形式。股份合作制企业的建立．对我国经济改革和发展起着巨大的推动作用。但随着社会主义市场经济的建立和完善，股份合作制企业也存在一些明显的困难和问题，一定程度上制约了经济的发展。面对我国股份合作制企业正在悄然兴起的第二次改革浪潮，笔者拟对股份合作制企业存在的问题进行法律上的分析，并提出有效的治理措施。