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摘 要：伴随着我国改革开放的进程的加快，经济建设高速发展，对于交通建设也越发重视。公路建设投资力度加大，规模不断扩大。而作为公路工程四大控制管理的重要因素质量、进度、造价和安全都直接影响公路工程建设的造价。因而，从实际的施工建设现状出发，通过对建设工程的各个阶段的细致分析，诸如工程的决策、设计、实施、竣工结算等环节出发。对于如何实现低投入，高收入的工程造价。从实际调研情况以及施工的情况出发，分析为了提高投资效益，用最小的投入获得最大的产出，对工程造价的分析影响和控制工程造价的诸多因素。对于公路工程建设造价管理提出相应的解决方案和对策，以期对于合理的公路工程建设造价的制定起到一定借鉴作用。
关键词：公路；工程；造价；控制；管理
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2013）24-0113-01
1 前言
伴随着我国经济飞速稳定快步向前发展，国家对于公路等基础设施建设的投资力度也在不断加大。而作为工程建设管理的重要组成部分，建设工程造价从始至终都贯穿于项目建设的全过程。在批准的工程概算限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，避免“三超”现象的发生是建设工程造价控制和管理所必须做到的。而为了真正发挥在整个公路工程建设的过程中所使用的物资，甚至包括人力的调配等方面。尽量减少工作偏差，以达到事半功倍的效果，对于公路工程建设的控制是很必要的。本文通过对公路工程建设的各个环节出发。把握关键的施工阶段，针对不同的建设规模，制定相应的规范，减少资源浪费，提高经济效益，为以后公路工程建设造价管理提供借鉴以及参考的作用和意义。
2 工程立项阶段造价的控制
以建设方案评估、论证、成工程项目测算和财务评价为主要内容的工程预可行性研究，是工程立项阶段的两个环节的其中一个。而为了保证余下建设阶段工程造价得以有效控制，在这一阶段中必须打好基础，确定好合理的造价。
而对于另一方面的立项阶段可行性研究，如果处理得当的话，对于运营成本的节约，以及物资的合理调配和使用都是极其重要的。
2.1 保证基础资料的详实与准确
掌握所要施工地点的地质情况、对于其交通状况要做好详实的分析。而直接影响这一切活动的展开，必然是之前收集资料的准备阶段。然而，我们所要注意到的是，实地调查是必不可少的。通过实地调查所得的数据进行整理，根据这些数据信息资料进行整体的分析。根据周边地质地貌，对于投资力度的大小，以及投资金额的预测都是极其重要的。
2.2 合理制定建设和运营方案
运营管理主要包括：日常付现支出、专项工程支出、养护费、大修费、交警费用等诸多琐碎繁杂的费用。而针对这些费用的支出，为了合理有效的降低成本，又不影响整个工程的建设质量和物资需求。因而，施工负责人应该在实际需求的基础上，针对其自身借款偿还能力制定可行的建设和运营管理方案。以期对节省整个工程开支做准备。
2.3 投资估算的真实性保障
正如前文所言，我们既要合理的制定预算经济支出，同时也不能忽视整个公路施工的质量。而在投资的估算中必须根据实际的施工需要，既要保障良好的施工，同时也要制定规范合理的估算。而这就对于设计方案的负责人而言，就带来了极大的压力。但是，无论如何都要在投资估算中坚持实事求是的原则。
3 设计阶段工程造价的控制
设计合理与否直接影响整个工程造价，设计方案直接影响投资。因此在项目决策确定后，显然设计已经成为整个工程造价的重中之重。对于由初步设计和施工图设计两个阶段所组成的设计阶段而言。我们必须要注意到以下几点：
3.1 控制概算不超过投资估算
尤其是针对初步设计阶段而言的，在工程设备、材质等器材物资的控制中。可以通过竞争机制，提高设计人员的积极性。实行工程设计招标，引入设计监理，加强监理方的审核工作。实现奖惩制度，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计。以增加设计人员危机感和紧迫感。进而，避免设计人员敷衍了事浮于表面的现象发生。
3.2 重视造价控制与管理工作
设计单位和设计人员应在掌握良好的技术的前提下，制定整个设计的蓝图。而在这个前提的保障下，必然要保障设计人员熟悉自身业务，了解掌握建筑材料预算价格。而为了推动设计单位和设计人员强化意识，增强观念，可以通过相应的企业培训，提高参与人员的自身素质和水平，也可以进一步加强工程造价管理人员与设计人员的合作和联系。
3.3 优化设计，将技术分析和经济分析紧密结合
一般情况下，诸多施工单位及企业都是通过运用价值工程的理论分析建设项目的成本预算。尽量将不必要的花费降到最低。但同时，也要注意保证基本必要功能所需要的消费。
3.4 积极推行限额设计与标准设计
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计即限额设计，有利保证不超出投资限额。针对标准设计的可重复性的特点，大部分工程设计都采取此种方案，实施效果甚佳。
4 招投标阶段工程造价的控制
（1）确定合理的招标工程标底即招标工程的预期价格。由成本、利润、税金等组成的标底价格，对于一个工程的费用而言，其实是招标者的自我测算。因而，必须严格控制和把握好合理的招标工程的预期价格。以其作为判断投标报价的依据。
（2）选择好的施工队伍。保障施工队伍的质量是极其重要的，尤其是针对公路工程这种基础设施建设而言的。因而必须选择信誉好，管理水平高的施工队伍。
（3）招标文件制定严谨，工程量清单制定合理。
作为整个招投标阶段工程造价控制的重点之一的招标文件的编制对于整个招标阶段是很重要的，因而在其制定的过程中必须坚持严谨的态度。同时，严格审核工程量清单，避免由此所产生的一系列不必要的麻烦。
关键词：公路；工程；造价；控制；管理
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2013）24-0113-01
1 前言
伴随着我国经济飞速稳定快步向前发展，国家对于公路等基础设施建设的投资力度也在不断加大。而作为工程建设管理的重要组成部分，建设工程造价从始至终都贯穿于项目建设的全过程。在批准的工程概算限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，避免“三超”现象的发生是建设工程造价控制和管理所必须做到的。而为了真正发挥在整个公路工程建设的过程中所使用的物资，甚至包括人力的调配等方面。尽量减少工作偏差，以达到事半功倍的效果，对于公路工程建设的控制是很必要的。本文通过对公路工程建设的各个环节出发。把握关键的施工阶段，针对不同的建设规模，制定相应的规范，减少资源浪费，提高经济效益，为以后公路工程建设造价管理提供借鉴以及参考的作用和意义。
2 工程立项阶段造价的控制
以建设方案评估、论证、成工程项目测算和财务评价为主要内容的工程预可行性研究，是工程立项阶段的两个环节的其中一个。而为了保证余下建设阶段工程造价得以有效控制，在这一阶段中必须打好基础，确定好合理的造价。
而对于另一方面的立项阶段可行性研究，如果处理得当的话，对于运营成本的节约，以及物资的合理调配和使用都是极其重要的。
2.1 保证基础资料的详实与准确
掌握所要施工地点的地质情况、对于其交通状况要做好详实的分析。而直接影响这一切活动的展开，必然是之前收集资料的准备阶段。然而，我们所要注意到的是，实地调查是必不可少的。通过实地调查所得的数据进行整理，根据这些数据信息资料进行整体的分析。根据周边地质地貌，对于投资力度的大小，以及投资金额的预测都是极其重要的。
2.2 合理制定建设和运营方案
运营管理主要包括：日常付现支出、专项工程支出、养护费、大修费、交警费用等诸多琐碎繁杂的费用。而针对这些费用的支出，为了合理有效的降低成本，又不影响整个工程的建设质量和物资需求。因而，施工负责人应该在实际需求的基础上，针对其自身借款偿还能力制定可行的建设和运营管理方案。以期对节省整个工程开支做准备。
2.3 投资估算的真实性保障
正如前文所言，我们既要合理的制定预算经济支出，同时也不能忽视整个公路施工的质量。而在投资的估算中必须根据实际的施工需要，既要保障良好的施工，同时也要制定规范合理的估算。而这就对于设计方案的负责人而言，就带来了极大的压力。但是，无论如何都要在投资估算中坚持实事求是的原则。
3 设计阶段工程造价的控制
设计合理与否直接影响整个工程造价，设计方案直接影响投资。因此在项目决策确定后，显然设计已经成为整个工程造价的重中之重。对于由初步设计和施工图设计两个阶段所组成的设计阶段而言。我们必须要注意到以下几点：
3.1 控制概算不超过投资估算
尤其是针对初步设计阶段而言的，在工程设备、材质等器材物资的控制中。可以通过竞争机制，提高设计人员的积极性。实行工程设计招标，引入设计监理，加强监理方的审核工作。实现奖惩制度，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计。以增加设计人员危机感和紧迫感。进而，避免设计人员敷衍了事浮于表面的现象发生。
3.2 重视造价控制与管理工作
设计单位和设计人员应在掌握良好的技术的前提下，制定整个设计的蓝图。而在这个前提的保障下，必然要保障设计人员熟悉自身业务，了解掌握建筑材料预算价格。而为了推动设计单位和设计人员强化意识，增强观念，可以通过相应的企业培训，提高参与人员的自身素质和水平，也可以进一步加强工程造价管理人员与设计人员的合作和联系。
3.3 优化设计，将技术分析和经济分析紧密结合
一般情况下，诸多施工单位及企业都是通过运用价值工程的理论分析建设项目的成本预算。尽量将不必要的花费降到最低。但同时，也要注意保证基本必要功能所需要的消费。
3.4 积极推行限额设计与标准设计
按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计即限额设计，有利保证不超出投资限额。针对标准设计的可重复性的特点，大部分工程设计都采取此种方案，实施效果甚佳。
4 招投标阶段工程造价的控制
（1）确定合理的招标工程标底即招标工程的预期价格。由成本、利润、税金等组成的标底价格，对于一个工程的费用而言，其实是招标者的自我测算。因而，必须严格控制和把握好合理的招标工程的预期价格。以其作为判断投标报价的依据。
（2）选择好的施工队伍。保障施工队伍的质量是极其重要的，尤其是针对公路工程这种基础设施建设而言的。因而必须选择信誉好，管理水平高的施工队伍。
（3）招标文件制定严谨，工程量清单制定合理。
作为整个招投标阶段工程造价控制的重点之一的招标文件的编制对于整个招标阶段是很重要的，因而在其制定的过程中必须坚持严谨的态度。同时，严格审核工程量清单，避免由此所产生的一系列不必要的麻烦。