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党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。社会保障制度的改革与优化，既是全面深化改革和国家治理体系现代化的重要内容，也是社会治理体制创新和国家治理能力现代化的重要组成部分，更是完善社会主义制度的重要环节。