【摘 要】
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社区是社会的基本单元,是宏观社会的缩影.灾害来临时,社区不仅要承受灾害的侵袭,更要第一时间处置和应对灾害,承担“第一响应人”的角色.社区是社会安全的基石,在国家综合防
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社区是社会的基本单元,是宏观社会的缩影.灾害来临时,社区不仅要承受灾害的侵袭,更要第一时间处置和应对灾害,承担“第一响应人”的角色.社区是社会安全的基石,在国家综合防灾减灾能力建设方面,具有举足轻重的作用.长期以来,国际社会积极倡导推动开展以社区为基础的灾害风险管理,2005年1月第二届世界减灾大会通过《2005—2015年兵库行动纲领:加强国家和社区的抗灾能力》,突出强调加强国家和社区抗灾能力的必要性;rn2015年3月第三届世界减灾大会通过《2015—2030仙台减轻灾害风险框架》,再次强调要发挥社区在防灾减灾中的基础性作用.基于社区的灾害风险管理(CBDRM),是一种灾害风险管理的过程,在这一过程中处于风险中的社区积极参与辨别、分析、处置、监测和评估各种灾害风险,以减少社区易损性和提高社区抗灾能力;CBDRM也是一种自下而上的、积极主动的灾害管理方法,通过制度化的程序给社区授权,促使社区积极参与灾害风险管理,主动解决社区面临的风险问题,并积极融入到社区发展过程中.
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