近日,一些地方人大常委会在会议审议时推行审议意见卡制度。常委会组成人员在会上进行口头审议的同时,可采用审议意见卡的形式作书面发言;对因请假不能参加会议的组成人员,会前由办事机构以审议意见卡的形式统一征求意见,会议结束后与审议发言一并汇总整理。有数家地方人大常委会不约而同地推行这一制度,说明该项制度确实有值得推广之处。
　　审议意见卡制度的最大优势在于能激活常委会的每一位组成人员的履职热情。会上发言的固然要写,没发言的与请假的也要递交审议意见卡,这就使得审议前的精心准备成为每一个组成人员的“硬任务”,更何况书面发言稿会后要作为整理审议意见和组成人员履行职责的依据,这更能激发组成人员参加审议的责任感,克服在口头发言这一“软指标”下,个别常委会组成人员“无事一身轻”地“只当听众”,不当参与者和谋事者的不良现象。当然,常委会办事机构要做好相关的会务工作,在会前认真搜集、整理、编印与专项工作报告有关的资料,帮助组成人员事先对议题的各个方面、各种意见有准确的、全面的了解。