【摘 要】
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目前一种关于中国法制状况很流行的评价是 :我国不是无法可依的问题 ,而是有法不依的问题 ,即已经制定出来的法难以得到有效实施。不错 ,有法不依确实是法制建设中的严重问题
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目前一种关于中国法制状况很流行的评价是 :我国不是无法可依的问题 ,而是有法不依的问题 ,即已经制定出来的法难以得到有效实施。不错 ,有法不依确实是法制建设中的严重问题 ,然而 ,问题出在实施层面 ,其根源却不只在实施层面 ,正如经济领域中存在的问题并不只是经济上的原因造成的一样。为了说明问题 ,我举一个地方立法的实例。国家《游行示威法》出台后 ,各地纷纷制定自己的地方性法规。这种立法目的何在呢 ?是保障还是限制游行示威权 ?某市的法规草案公布时 ,人们发现列举禁止游行示威的场所包括党政机关所在场所、主要
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