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所谓法规竞合是指由于各种法律、法规的复杂交错规定,致使当事人的一个违法行为同时触犯了数个法律法规的条文,从而构成数个违法行为。如果简单根据处罚法定原则,应该对违法行为分别根据不同的法律规范作出处罚。但是,如果按照所有触犯的法律规范分别实施处罚,就会造成重复处罚和处罚过重,这就需要对法规之间的竞合作出分析。