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【摘 要】 水利水电工程是关系着国计民生的重要工程，其工程的质量直接关系着人民的生命财产安全。经济的快速发展使人们对电量的需求呈不断上升的趋势，在这种刚性需求下，水利水电工程也开始了大规模的建设。在水利水电工程施工中对工程质量的影响因素众多，这就对施工管理提出了更高的要求。文章分析了水利水电工程施工特点、存在的问题、管理的影响因素，并提出了如何加强水利水电工程施工管理的对策。
【关键词】 水利水电工程；问题；管理影响因素
一、前言
人类与水一直存在着既适应又矛盾的关系，人民群众生产生活需要更多的水，需要更多的电，需要更多的水产品，这就需要兴修大量的水利水电工程设施，来满足人民群众的需求。水利水电工程具有发电、防洪等功能，其有自身的一些特点：很强的系统性和综合性、对环境有很大影响、工作条件复杂、是水利工程的效益具有随机性等。
在后危机时代，为了扩大内需，国家加大了对包括水利水电在内的基础设施建设力度，这就对水利水电工程建设施工提出了新的更高的要求。水利水电工程施工中管理的好坏直接影响着工程效益的发挥，同时也是工程质量和安全的重要保障，工程的质量直接关系着人民群众的生命财产安全，关系着国民经济的发展速度。
二、水利水电工程施工管理的影响因素
（一）施工环境因素
水利水电工程施工过程中，受环境影响较大，水利水电工程都地处于江河湖泊等水量充沛的地段，這样的地理位置地质条件都较为复杂同时还存在着多变性，对质量的影响也较大。在施工的现场，人员和原材料较为繁杂，所以更要控制好施工的环境；施工过程中，需要根据工程的特点提前采取相应的预防措施，对环境因素所产生的影响进行严格的控制。同时，施工过程中还要遵循当地的风俗习惯，现周围群众搞好关系，从而确保施工的正常进行。
（二）施工人员因素
在水利水电工程施工中，只有不断的强化施工人员的素质，提高施工人员的技能，这样才能保证施工质量的优良。这是因为在工程施工中，人是工程的设计者，也是工程的直接参于者，施工人员技术能力的高低、责任心的强弱和工作态度等都是水利水电工程施工管理的关键，同时，在施工中对工程质量会造成影响的还有工程的指挥人员、操作人员、设计人员等都会直接或是间接的影响到施工的质量。
（三）施工机械因素
水利水电工程施工中多数作业需要在采购机械设备时根据施工的实际需要制订合理的采购方案，确保所采购的机械设备的适用性、先进性和操作性，要便于施工操作、便于设备维护，确保对机械设备的科学使用。此外，还要考虑工程的预算情况，确保所采购的设备具有较好的经济性。
（四）施工原料因素
高品质的原材料是水利水电工程质量得以保证的基础，一旦施工中所用的原材料质量存在缺陷，那么就会给工程的质量留下隐患。水利水电工程施工中所需要的材料种类较多，这些原材料质量的好坏直接影响着工程的质量，所以在施工中对于原材料的采购、查验等工作都需要有严格的规定，避免劣质材料用到工程施工当中。
三、水利水电工程施工管理中存在的问题
（一）工程施工质量控制中存在问题
1、原材料的质量问题
目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料，但因工程施工急需，只得“凑合使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。
2、承包单位偷工减料引起的质量问题
某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录资料。出现这种现象是因为有的工程施工单位层层转包且单价偏低，承包单位就搞偷工减料，不择手段造假资料蒙混过关。这种现象隐蔽在工程施工中较为，影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量。将给工程安全运行留下隐患。
3、施工单位管理问题
施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断，再加上项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低，这些都会影响工程整体质量。
（二）工程监督管理中存在问题
1、项目监督管理水平欠缺
项目部人员缺少高水平的管理人才，质量意识淡薄，重视工期，轻视质量，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行的原因。而业主口头上说质量第一，在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。
2、不能严格执行合同、服务意识较差
主要体现在在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款。另外由于某些工程管理中的服务意识差，导致了一些问题的产生。
四、加强水利水电工程施工管理对策
（一）强化事前质量控制
水利水电工程施工进行事前质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：按照水利部颁发的规定审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件、；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平等，确保工程质量与工程安全。
（二）健全质量检查机构，加强质量检查监督
建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利，应该建立由与工程质量管理直接相关的各职能部门负责组成质量管理委员会。项目经理为施工质量第一负责人，对所有工程施工质量全权负责，并实行工程质量分级责任制。设专职质检员，质检员在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关。
（三）强化施工过程质量管理
首先要加强试验检测工作检，完善检验机构，建立现场试验室，并配备满足工程需要的各项试验检测仪器设备和检测人员，用试验数据指导施工。因为测试验工作是保证质量不可缺少的重要手段，产品质量的优劣是通过试验检测确定。
（四）开展质量教育，实行工程质量岗位责任制和质量终身制
牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，对施工人员进行质量责任教育和质量管理意识教育，增强职工质量服务意识和服务水平。开工前和施工过程中，对主要工种进行技术业务培训和再培训，并要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。建立工程质量岗位责任制和质量终身制，施工现场挂牌，写明施工区域，技术负责人及行政负责人；严格执行质量奖惩制度，做到奖优罚劣，确保一次达标，对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任，并予以经济惩罚；按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工。
五、结束语
人与水的矛盾也在不断变化，需要不断地采取水利措施加以解决，而每一次大规模的成功的水利实践，都会进一步提高水利在人类发展过程中的重要地位，但存在的一些问题需要我们正视。随着我国对水利水电工程的重视，我们应该在施工管理中不断的加强领导，提升施工人员的素质，严格按照施工的要求进行操作，从而确保工程的优质高效，保证水利水电工程的顺利进行。
参考文献：
[1]侯才水.水电工程项日法施工管理的问题及对策[J].水利科技.2000.
[2]叶剑文.水利水电工程施工质量控制探究[J].科技传播.2010.（05）.
[3]刘志强，陈浩.水利水电工程质量管理存在的问题及对策[J].民营科
【关键词】 水利水电工程；问题；管理影响因素
一、前言
人类与水一直存在着既适应又矛盾的关系，人民群众生产生活需要更多的水，需要更多的电，需要更多的水产品，这就需要兴修大量的水利水电工程设施，来满足人民群众的需求。水利水电工程具有发电、防洪等功能，其有自身的一些特点：很强的系统性和综合性、对环境有很大影响、工作条件复杂、是水利工程的效益具有随机性等。
在后危机时代，为了扩大内需，国家加大了对包括水利水电在内的基础设施建设力度，这就对水利水电工程建设施工提出了新的更高的要求。水利水电工程施工中管理的好坏直接影响着工程效益的发挥，同时也是工程质量和安全的重要保障，工程的质量直接关系着人民群众的生命财产安全，关系着国民经济的发展速度。
二、水利水电工程施工管理的影响因素
（一）施工环境因素
水利水电工程施工过程中，受环境影响较大，水利水电工程都地处于江河湖泊等水量充沛的地段，這样的地理位置地质条件都较为复杂同时还存在着多变性，对质量的影响也较大。在施工的现场，人员和原材料较为繁杂，所以更要控制好施工的环境；施工过程中，需要根据工程的特点提前采取相应的预防措施，对环境因素所产生的影响进行严格的控制。同时，施工过程中还要遵循当地的风俗习惯，现周围群众搞好关系，从而确保施工的正常进行。
（二）施工人员因素
在水利水电工程施工中，只有不断的强化施工人员的素质，提高施工人员的技能，这样才能保证施工质量的优良。这是因为在工程施工中，人是工程的设计者，也是工程的直接参于者，施工人员技术能力的高低、责任心的强弱和工作态度等都是水利水电工程施工管理的关键，同时，在施工中对工程质量会造成影响的还有工程的指挥人员、操作人员、设计人员等都会直接或是间接的影响到施工的质量。
（三）施工机械因素
水利水电工程施工中多数作业需要在采购机械设备时根据施工的实际需要制订合理的采购方案，确保所采购的机械设备的适用性、先进性和操作性，要便于施工操作、便于设备维护，确保对机械设备的科学使用。此外，还要考虑工程的预算情况，确保所采购的设备具有较好的经济性。
（四）施工原料因素
高品质的原材料是水利水电工程质量得以保证的基础，一旦施工中所用的原材料质量存在缺陷，那么就会给工程的质量留下隐患。水利水电工程施工中所需要的材料种类较多，这些原材料质量的好坏直接影响着工程的质量，所以在施工中对于原材料的采购、查验等工作都需要有严格的规定，避免劣质材料用到工程施工当中。
三、水利水电工程施工管理中存在的问题
（一）工程施工质量控制中存在问题
1、原材料的质量问题
目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料，但因工程施工急需，只得“凑合使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。
2、承包单位偷工减料引起的质量问题
某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录资料。出现这种现象是因为有的工程施工单位层层转包且单价偏低，承包单位就搞偷工减料，不择手段造假资料蒙混过关。这种现象隐蔽在工程施工中较为，影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量。将给工程安全运行留下隐患。
3、施工单位管理问题
施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断，再加上项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低，这些都会影响工程整体质量。
（二）工程监督管理中存在问题
1、项目监督管理水平欠缺
项目部人员缺少高水平的管理人才，质量意识淡薄，重视工期，轻视质量，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行的原因。而业主口头上说质量第一，在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。
2、不能严格执行合同、服务意识较差
主要体现在在招投标工作中过分的压低工程造价，工程变更随意性大，不能严格执行合同有关部门条款。另外由于某些工程管理中的服务意识差，导致了一些问题的产生。
四、加强水利水电工程施工管理对策
（一）强化事前质量控制
水利水电工程施工进行事前质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括：按照水利部颁发的规定审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件、；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平等，确保工程质量与工程安全。
（二）健全质量检查机构，加强质量检查监督
建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利，应该建立由与工程质量管理直接相关的各职能部门负责组成质量管理委员会。项目经理为施工质量第一负责人，对所有工程施工质量全权负责，并实行工程质量分级责任制。设专职质检员，质检员在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关。
（三）强化施工过程质量管理
首先要加强试验检测工作检，完善检验机构，建立现场试验室，并配备满足工程需要的各项试验检测仪器设备和检测人员，用试验数据指导施工。因为测试验工作是保证质量不可缺少的重要手段，产品质量的优劣是通过试验检测确定。
（四）开展质量教育，实行工程质量岗位责任制和质量终身制
牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，对施工人员进行质量责任教育和质量管理意识教育，增强职工质量服务意识和服务水平。开工前和施工过程中，对主要工种进行技术业务培训和再培训，并要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。建立工程质量岗位责任制和质量终身制，施工现场挂牌，写明施工区域，技术负责人及行政负责人；严格执行质量奖惩制度，做到奖优罚劣，确保一次达标，对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任，并予以经济惩罚；按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工。
五、结束语
人与水的矛盾也在不断变化，需要不断地采取水利措施加以解决，而每一次大规模的成功的水利实践，都会进一步提高水利在人类发展过程中的重要地位，但存在的一些问题需要我们正视。随着我国对水利水电工程的重视，我们应该在施工管理中不断的加强领导，提升施工人员的素质，严格按照施工的要求进行操作，从而确保工程的优质高效，保证水利水电工程的顺利进行。
参考文献：
[1]侯才水.水电工程项日法施工管理的问题及对策[J].水利科技.2000.
[2]叶剑文.水利水电工程施工质量控制探究[J].科技传播.2010.（05）.
[3]刘志强，陈浩.水利水电工程质量管理存在的问题及对策[J].民营科