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《中华人民共和国出境入境边防检查条例》(以下简称《条例》)于1995年9月1日起开始施行.它的出台是我国出入境边防检查立法工作的重要里程碑,它针对边防检查工作的各个环节做了比较全面、详尽的规定,它与《中国公民出入境管理法》、《外国人人出境管理法》(以下简称“两法”)及其实施细则等有关法律、法规一同构成了比较完整的出入境边防检查法律体系,改变了长期以来边检工作无法可依的被动局面.但随着近年来边检工作所面临情况的变化和国家法制化进程的不断推进,特别是《行政处罚法》、《行政复议法》、《立法法》、《行政许可法》等一系列基本