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摘要：粮食安全是国家安全的重要基础，尤其随着新冠肺炎疫情在全球的蔓延，粮食安全问题热度再度提升，疫情期间，中国粮食库存储备充足，产销稳定，未对中国粮食安全构成冲击。但疫情还未结束，美国对中国的全面打压不断升级，后疫情时代，中国仍需要做好应对粮食安全的准备，充分了解我国粮食安全状况十分必要。本文对中国的几大主要粮食的生产、进口和消费情况进行了分析，并对未来十年内的粮食供给情况进行了展望，最后提出了几点应对措施保障我国粮食安全。
关键词：中国 粮食安全 形势分析 应对
新冠肺炎疫情爆发以来，粮食安全关注热点再度被提升。疫情已经严重影响到全球粮食产业链和粮食安全，各国的大规模封锁措施严重限制了全球范围内的粮食流通。根据联合国粮农组织预测，2020年疫情对全球主要粮食（水稻、小麦、玉米和大豆）供需两侧形成冲击，供给侧方面，粮食产量预计保持在平均水平以上，粮食不会出现短缺情形，但会破坏粮食的供应链;而在需求侧方面，封锁措施预计会降低人民获得粮食的能力，疫情引发的全球经济危机可能会催生新的粮食不安全地区。中国的粮食保障体系发挥了重大的作用，中国在疫情防控期间粮食供应充足，近期不会出现粮食安全问题，但疫情还未结束，仍在全球蔓延，加之以美国为首挑起的贸易主义不断抬头，全球化时代中国不能独善其身，还将在较长时间内面临国际粮食市场持续动荡的风险。当前形势下，做好“六稳”、落实“六保”工作，保障粮食安全是基础和前提，只有准确判断把控国内外粮食安全形势，构建起有效的粮食宏观调控体系，才能握得主动权。
一、中国主要粮食生产情况
中国的农作物生产以粮食作物为主，其中谷物是最主要的品类。粮食产量主要贡献来自秋粮产量，2019年占全年粮食产量的75%，虽然从2017年开始，中国的粮食播种面积逐年下降，到2019年已累计减少近5000万亩，但产量并未受到影响，主要是由于亩产水平的提升。主要粮食里，玉米播种面积最大，其次是水稻和小麦，大豆主要用以非口粮消费，相比于三大主粮，播种面积并不高，但近些年播种面积逐年提升。我国水稻主产区在东北地区、中南地区和华东地区，2019年全国水稻产量为20961万吨，较上年下降252万吨，减幅1.19%，播种面积为29690千公顷，较上年减少499千公顷，减幅1.65%。小麦主产区在中南地区、华东地区和华北地区，2019年全国小麦产量为13360万吨，较上年增加216万吨，增幅1.64%，播种面积23730千公顷，较上年减少536千公顷，减幅2.2%。玉米主产区在东北地区、华北地区、华东地区和中南地区，2019年全国玉米产量为26078万吨，较上年增加361万吨，增幅1.4%，播种面积41280千公顷，较上年减少850千公顷，减幅2.01%。大豆主产区在东北地区、华北地区，华东地区和中南地区、西南地区也有所分布，但比例不大，2019年全国大豆产量1810万吨，较上年增加213万吨，增幅13.34%，播种面积9338千公顷，较上年增加925千公顷，增幅10.99%。
二、中国主要粮食进口情况
2019年，中国粮食进口总量为1.06亿吨，占当年粮食总产量的15.98%。中国粮食进口市场比较集中，从进口量来看，以玉米和大豆为主，进口玉米和大豆用以非口粮用途为主，进口小麦以调剂品种为主，用以加工高端面粉和面包粉用途。大米进口主要来自东南亚国家，中国是越南和泰国近年来最大的大米进口国，2018年中國从越南进口的大米占据了我国当年大米总进口量的45%左右，但2019年有所变化，泰国因价格优势逐渐取代越南，成为2019年中国最大的大米进口国家。此外，中国从巴基斯坦和缅甸的大米进口量有所提升，已趋于接近越南，农业农村部数据显示，2019年，中国大米累计进口金额达到12.97亿美元，累计进口数量254.57万吨。加拿大是中国最大的小麦进口国家，2019年中国仅向加拿大进口小麦金额就接近当年小麦总进口金额的一半，2019年，中国小麦进口金额累计达到10.03亿美元，累计进口量348.79万吨，中国的小麦自给率达93%。2014年以前，美国是中国最大的玉米进口国，近些年由于中美贸易摩擦，中国的玉米进口开始转向其他国家，特别是从乌克兰进口的玉米开始逐年增加，2019年，乌克兰玉米进口额占中国当年玉米进口总额的84.46%，2019年中国玉米累计进口金额10.63亿美元，累计进口量479.34万吨，2019中国玉米自给率创新高，达到94%。中国是世界最大的大豆进口国家，2019年，大豆仍然是中国最大的粮食进口品类，对外依存度达到84%，中国大豆累计进口金额为353.37亿美元，累计进口量8851.12万吨，巴西和美国、阿根廷是主要进口国家，其中巴西是中国最大的大豆进口来源市场，2019年中国从巴西进口大豆金额占全年大豆总进口额的63.18%。
三、中国主要粮食消费情况
近几年水稻国内消费总量呈持续增长态势，国内生产可以满足自给自足。根据国家粮油信息中心2020年1月8日发布的几大粮食供需形势预测，2019/2020年度水稻国内总消费量为19410万吨，较2018/2019年度增加180万吨，年度结余1401万吨，少于上个年度445.4万吨。从消费用途看，食用消费占总消费量的81.56%，低于上年0.86个百分点，总量基本与上年度持平;2019/2020年度工业消费量和饲料消费量较上年度均有所增加，分别增加150万吨和50万吨;2019/2020年度种用消费量则和上年持平，均为130万吨。
小麦2019/2020年度国内消费量和2017/2018年度基本持平，稳定在12350万吨左右，少于上年度532万吨，年度结余1359.7万吨，较上个年度增加827.9万吨。近几年，小麦食用消费量呈递减趋势，2019/2020年度，全国小麦食用消费9230万吨，占当年国内消费总量的74.75%，较上个年度减少50万吨，减幅0.2%;饲料消费量为1600万吨，少于上个年度200万吨;工业消费920万吨，较上个年度下降幅度较大，减少280万吨，减幅23.33%;种用消费近几年基本持平，稳定在600万吨左右。 玉米的消费量较大，2019/2020年度国内消费量为27793万吨，较上年度增加1.83%，近几年中国玉米市场缺口较大，2017/2018年度、2018/2019年度、2019/2020年度市场缺口分别为1536.6万吨、1127万吨和1218万吨。2019/2020年度，玉米消费主要用以饲料消费，玉米饲料消费17500万吨，占全年总消费量的62.97%，消费总量与上年度持平;工业消费8300万吨，较上年度增加500万吨，增幅6.41%;食用消费1870万吨，较上年度增加185万吨，增幅10.98%;种用消费量较少，2019/2020年度共计123万吨，较上年度减少2.9万吨。
近年来大豆消费约84%依靠进口，对外依存度极大。2019/2020年度国内大豆消费量为10477万吨，本年度结余20万吨，较上年度增加明显，上年度市场缺口400.8万吨。压榨消费是大豆最主要的消费方式，2019/2020年度国内压榨消费总量8880万吨，基本与当年全年进口量相当，占当年国内大豆消费总量的84.76%，较上年度增加220万吨;食用及工业消费1515万吨，较上年度增加15万吨;种用消费82万吨，较上年度增加2万吨。
四、中国主要粮食生产和进口形势预测
农业农村部市场预警专家委员会发布的《中国农业展望报告（2020-2019）》对2020-2029年未来10年的主要农产品的生产、消费、贸易等走势进行了展望。该报告中指出，未来10年内，短期内水稻播种面积有减少趋势，随着政策性结构调整，水稻播种面积会逐渐增加，在不发生大面积自然灾害的前提下，预计2025年水稻播种面积为30592千公顷，2029年增加至31022千公顷，单产持续增加，稻米产量总体保持稳定，维持在2亿吨以上，预计2025年产量为21879万吨，2029年产量为22456万吨，进口稻米价格优势明显，未来进口稻米的进口量将会增加，预计2025年进口量为413万吨，2029年增加至445万吨。
未来10年内，小麦的播种面积将会减少，主要原因在于华北地区的低产地块退出和结构性调整，但优质品种小麦播种面积将会增加，预计2025年小麦播种面积为23320千公顷，2029年减少至23298千公顷，单产会持续提高，产能小幅增加，预计2025年产量13474万吨，2029年产量23298万吨。由于专用小麦需求的增加和全球小麦供给充裕，在口粮绝对安全的前提下，中国未来10年会持续增加小麦的进口量，预计2025年进口量543万吨，2029年增加至583万吨。
未来10年内，短期内国内玉米供给充足，但需求侧存在阶段性、结构区域性矛盾，长期内供需会向紧平衡过度，玉米播种面积会持续增加，2025年预计玉米播种面积41840千公顷，2029年增加至42820千公顷，单产水平持续提高，预计2025年玉米产量30900万吨，2029年增加至33800万吨，受中美贸易摩擦和全球贸易环境多变因素等影响，展望期内，中国不会突破720万吨关税配额总量，预计2025年中国玉米进口量560万吨，2029年达到刷新历史纪录的648万吨。
未来10年内，大豆播种面积会随着国产大豆支持政策而增加，产量会逐渐增加，进口量增速放缓，预计以0.9%增速稳定增长。预计2025年大豆播种面积9910千公顷，2029年增加至10000千公顷，单产稳步提高，预计2025年大豆产量2141万吨，2029年增加至2220万吨，预计2025年大豆进口量9662万吨，2029年增加至9952万吨。
五、多种途径保障我国粮食安全
（一）树立粮食安全忧患意识，坚决制止餐饮浪费行为
联合国粮农组织和国家粮食和物资储备局数据显示，中国每年生产的粮食中有35%被浪费，其中餐桌外的浪费就高达700亿斤，接近我国粮食总产量的6%，城市餐饮业仅餐桌上食物浪费量就高达1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的食物量。“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”习近平总书记近期对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为，强调要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围1。全面建成小康社会以后，粮食仍然是中华民族安身立命的基础，牢固树立粮食安全忧患意识才能确保社会长久稳定、人民生活幸福安康。
（二）严守耕地红线，确保口粮绝对安全
从十三五以来，我国的粮食实现连年丰收，产量保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量保持在470公斤左右，高于国际安全标准400公斤。虽然我国粮食连年丰收，但我们应该清晰的认识到，中国粮食安全仍然处于紧平衡状态，耕地是保障粮食安全的基础，18亿亩耕地红线必须时刻坚守，需要加强保护耕地质量。坚决贯彻实施习总书记提出的“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，平衡好谷物和经济作物的生产比例。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”，扎实推进粮食安全省长责任制，加强土地管理，不断提升中国的主要粮食自给能力，才能做到口粮绝对安全。
（三）实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提升粮食生产能力
中国的三大主粮水稻、小麦、玉米的种植面积虽然近些年有所下降，但产量却逐年增加，这得益于生产效率的提升。因此，有限的耕地前提下，必须重视粮食生产科技化水平，兼顾粮食生产数量和供给质量，提升亩产水平，保障我国粮食供给能力。加强培育优质新品种，提升自主创新能力，降低国外品种依赖程度。加强高标准农田建设，促进粮食规模化、集约化生产，提升机械化水平和科技化水平。促进粮食绿色生产，减少传统化肥和农药投入，推广配方肥、有机无机复混肥、缓控释肥、水溶肥等新型高效绿色肥料。
（四）提升粮食供应流通能力，防范粮食区域性供需失衡风险
此次疫情使国际粮食供应链面临全所未有的挑战，全球粮食市场波动较大，一些国家开始对粮食出口进行了严格的管控，粮食生产能力不足、口粮进口依赖严重的国家将面临粮食安全问题，中国的粮食供应充足有序，因此在此次疫情中受影响不大。但也要看到中国的几大主粮生产非常集中，粮食产销区不平衡矛盾仍然存在，粮食净调出省数量不断减少，由原来的13个省份减少至5个，需要加强粮食应急供应体系和预警保障体系建设，提高粮食流通、运营和储藏能力，紧密对接粮食产销区，构建起高效、完整、精准的粮食供应体系。准确把握和理解并扎实贯彻实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，在口粮绝对安全的前提下，利用好国际市场，加强国际合作，充分利用好国际农业资源禀赋，调整国内粮食供需结构，走出去，引进来，化解国内粮食结构性过剩和阶段性过剩风险。
参考文献：
[1]王曉珊.勤俭节约 拒绝“剩”宴，餐饮世界[J].2020（8）：14.
[2]刘尛.遏制“舌尖浪费”要尽快形成长效机制 ，昆明日报[N].2020.10.27.
[3]李鹏飞.弘扬“四无粮仓”精神 推动仓储转型升级发展，中国粮食经济[J]. 2020（1）：41-43.
[4]吴晓林.“小巷总理”何以推动基层治理创新，人民周刊[J].2020（8）：58-59.
（作者单位：山东外贸职业学院、榆林市种业工作站）
关键词：中国 粮食安全 形势分析 应对
新冠肺炎疫情爆发以来，粮食安全关注热点再度被提升。疫情已经严重影响到全球粮食产业链和粮食安全，各国的大规模封锁措施严重限制了全球范围内的粮食流通。根据联合国粮农组织预测，2020年疫情对全球主要粮食（水稻、小麦、玉米和大豆）供需两侧形成冲击，供给侧方面，粮食产量预计保持在平均水平以上，粮食不会出现短缺情形，但会破坏粮食的供应链;而在需求侧方面，封锁措施预计会降低人民获得粮食的能力，疫情引发的全球经济危机可能会催生新的粮食不安全地区。中国的粮食保障体系发挥了重大的作用，中国在疫情防控期间粮食供应充足，近期不会出现粮食安全问题，但疫情还未结束，仍在全球蔓延，加之以美国为首挑起的贸易主义不断抬头，全球化时代中国不能独善其身，还将在较长时间内面临国际粮食市场持续动荡的风险。当前形势下，做好“六稳”、落实“六保”工作，保障粮食安全是基础和前提，只有准确判断把控国内外粮食安全形势，构建起有效的粮食宏观调控体系，才能握得主动权。
一、中国主要粮食生产情况
中国的农作物生产以粮食作物为主，其中谷物是最主要的品类。粮食产量主要贡献来自秋粮产量，2019年占全年粮食产量的75%，虽然从2017年开始，中国的粮食播种面积逐年下降，到2019年已累计减少近5000万亩，但产量并未受到影响，主要是由于亩产水平的提升。主要粮食里，玉米播种面积最大，其次是水稻和小麦，大豆主要用以非口粮消费，相比于三大主粮，播种面积并不高，但近些年播种面积逐年提升。我国水稻主产区在东北地区、中南地区和华东地区，2019年全国水稻产量为20961万吨，较上年下降252万吨，减幅1.19%，播种面积为29690千公顷，较上年减少499千公顷，减幅1.65%。小麦主产区在中南地区、华东地区和华北地区，2019年全国小麦产量为13360万吨，较上年增加216万吨，增幅1.64%，播种面积23730千公顷，较上年减少536千公顷，减幅2.2%。玉米主产区在东北地区、华北地区、华东地区和中南地区，2019年全国玉米产量为26078万吨，较上年增加361万吨，增幅1.4%，播种面积41280千公顷，较上年减少850千公顷，减幅2.01%。大豆主产区在东北地区、华北地区，华东地区和中南地区、西南地区也有所分布，但比例不大，2019年全国大豆产量1810万吨，较上年增加213万吨，增幅13.34%，播种面积9338千公顷，较上年增加925千公顷，增幅10.99%。
二、中国主要粮食进口情况
2019年，中国粮食进口总量为1.06亿吨，占当年粮食总产量的15.98%。中国粮食进口市场比较集中，从进口量来看，以玉米和大豆为主，进口玉米和大豆用以非口粮用途为主，进口小麦以调剂品种为主，用以加工高端面粉和面包粉用途。大米进口主要来自东南亚国家，中国是越南和泰国近年来最大的大米进口国，2018年中國从越南进口的大米占据了我国当年大米总进口量的45%左右，但2019年有所变化，泰国因价格优势逐渐取代越南，成为2019年中国最大的大米进口国家。此外，中国从巴基斯坦和缅甸的大米进口量有所提升，已趋于接近越南，农业农村部数据显示，2019年，中国大米累计进口金额达到12.97亿美元，累计进口数量254.57万吨。加拿大是中国最大的小麦进口国家，2019年中国仅向加拿大进口小麦金额就接近当年小麦总进口金额的一半，2019年，中国小麦进口金额累计达到10.03亿美元，累计进口量348.79万吨，中国的小麦自给率达93%。2014年以前，美国是中国最大的玉米进口国，近些年由于中美贸易摩擦，中国的玉米进口开始转向其他国家，特别是从乌克兰进口的玉米开始逐年增加，2019年，乌克兰玉米进口额占中国当年玉米进口总额的84.46%，2019年中国玉米累计进口金额10.63亿美元，累计进口量479.34万吨，2019中国玉米自给率创新高，达到94%。中国是世界最大的大豆进口国家，2019年，大豆仍然是中国最大的粮食进口品类，对外依存度达到84%，中国大豆累计进口金额为353.37亿美元，累计进口量8851.12万吨，巴西和美国、阿根廷是主要进口国家，其中巴西是中国最大的大豆进口来源市场，2019年中国从巴西进口大豆金额占全年大豆总进口额的63.18%。
三、中国主要粮食消费情况
近几年水稻国内消费总量呈持续增长态势，国内生产可以满足自给自足。根据国家粮油信息中心2020年1月8日发布的几大粮食供需形势预测，2019/2020年度水稻国内总消费量为19410万吨，较2018/2019年度增加180万吨，年度结余1401万吨，少于上个年度445.4万吨。从消费用途看，食用消费占总消费量的81.56%，低于上年0.86个百分点，总量基本与上年度持平;2019/2020年度工业消费量和饲料消费量较上年度均有所增加，分别增加150万吨和50万吨;2019/2020年度种用消费量则和上年持平，均为130万吨。
小麦2019/2020年度国内消费量和2017/2018年度基本持平，稳定在12350万吨左右，少于上年度532万吨，年度结余1359.7万吨，较上个年度增加827.9万吨。近几年，小麦食用消费量呈递减趋势，2019/2020年度，全国小麦食用消费9230万吨，占当年国内消费总量的74.75%，较上个年度减少50万吨，减幅0.2%;饲料消费量为1600万吨，少于上个年度200万吨;工业消费920万吨，较上个年度下降幅度较大，减少280万吨，减幅23.33%;种用消费近几年基本持平，稳定在600万吨左右。 玉米的消费量较大，2019/2020年度国内消费量为27793万吨，较上年度增加1.83%，近几年中国玉米市场缺口较大，2017/2018年度、2018/2019年度、2019/2020年度市场缺口分别为1536.6万吨、1127万吨和1218万吨。2019/2020年度，玉米消费主要用以饲料消费，玉米饲料消费17500万吨，占全年总消费量的62.97%，消费总量与上年度持平;工业消费8300万吨，较上年度增加500万吨，增幅6.41%;食用消费1870万吨，较上年度增加185万吨，增幅10.98%;种用消费量较少，2019/2020年度共计123万吨，较上年度减少2.9万吨。
近年来大豆消费约84%依靠进口，对外依存度极大。2019/2020年度国内大豆消费量为10477万吨，本年度结余20万吨，较上年度增加明显，上年度市场缺口400.8万吨。压榨消费是大豆最主要的消费方式，2019/2020年度国内压榨消费总量8880万吨，基本与当年全年进口量相当，占当年国内大豆消费总量的84.76%，较上年度增加220万吨;食用及工业消费1515万吨，较上年度增加15万吨;种用消费82万吨，较上年度增加2万吨。
四、中国主要粮食生产和进口形势预测
农业农村部市场预警专家委员会发布的《中国农业展望报告（2020-2019）》对2020-2029年未来10年的主要农产品的生产、消费、贸易等走势进行了展望。该报告中指出，未来10年内，短期内水稻播种面积有减少趋势，随着政策性结构调整，水稻播种面积会逐渐增加，在不发生大面积自然灾害的前提下，预计2025年水稻播种面积为30592千公顷，2029年增加至31022千公顷，单产持续增加，稻米产量总体保持稳定，维持在2亿吨以上，预计2025年产量为21879万吨，2029年产量为22456万吨，进口稻米价格优势明显，未来进口稻米的进口量将会增加，预计2025年进口量为413万吨，2029年增加至445万吨。
未来10年内，小麦的播种面积将会减少，主要原因在于华北地区的低产地块退出和结构性调整，但优质品种小麦播种面积将会增加，预计2025年小麦播种面积为23320千公顷，2029年减少至23298千公顷，单产会持续提高，产能小幅增加，预计2025年产量13474万吨，2029年产量23298万吨。由于专用小麦需求的增加和全球小麦供给充裕，在口粮绝对安全的前提下，中国未来10年会持续增加小麦的进口量，预计2025年进口量543万吨，2029年增加至583万吨。
未来10年内，短期内国内玉米供给充足，但需求侧存在阶段性、结构区域性矛盾，长期内供需会向紧平衡过度，玉米播种面积会持续增加，2025年预计玉米播种面积41840千公顷，2029年增加至42820千公顷，单产水平持续提高，预计2025年玉米产量30900万吨，2029年增加至33800万吨，受中美贸易摩擦和全球贸易环境多变因素等影响，展望期内，中国不会突破720万吨关税配额总量，预计2025年中国玉米进口量560万吨，2029年达到刷新历史纪录的648万吨。
未来10年内，大豆播种面积会随着国产大豆支持政策而增加，产量会逐渐增加，进口量增速放缓，预计以0.9%增速稳定增长。预计2025年大豆播种面积9910千公顷，2029年增加至10000千公顷，单产稳步提高，预计2025年大豆产量2141万吨，2029年增加至2220万吨，预计2025年大豆进口量9662万吨，2029年增加至9952万吨。
五、多种途径保障我国粮食安全
（一）树立粮食安全忧患意识，坚决制止餐饮浪费行为
联合国粮农组织和国家粮食和物资储备局数据显示，中国每年生产的粮食中有35%被浪费，其中餐桌外的浪费就高达700亿斤，接近我国粮食总产量的6%，城市餐饮业仅餐桌上食物浪费量就高达1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的食物量。“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”习近平总书记近期对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为，强调要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围1。全面建成小康社会以后，粮食仍然是中华民族安身立命的基础，牢固树立粮食安全忧患意识才能确保社会长久稳定、人民生活幸福安康。
（二）严守耕地红线，确保口粮绝对安全
从十三五以来，我国的粮食实现连年丰收，产量保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量保持在470公斤左右，高于国际安全标准400公斤。虽然我国粮食连年丰收，但我们应该清晰的认识到，中国粮食安全仍然处于紧平衡状态，耕地是保障粮食安全的基础，18亿亩耕地红线必须时刻坚守，需要加强保护耕地质量。坚决贯彻实施习总书记提出的“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，平衡好谷物和经济作物的生产比例。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”，扎实推进粮食安全省长责任制，加强土地管理，不断提升中国的主要粮食自给能力，才能做到口粮绝对安全。
（三）实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提升粮食生产能力
中国的三大主粮水稻、小麦、玉米的种植面积虽然近些年有所下降，但产量却逐年增加，这得益于生产效率的提升。因此，有限的耕地前提下，必须重视粮食生产科技化水平，兼顾粮食生产数量和供给质量，提升亩产水平，保障我国粮食供给能力。加强培育优质新品种，提升自主创新能力，降低国外品种依赖程度。加强高标准农田建设，促进粮食规模化、集约化生产，提升机械化水平和科技化水平。促进粮食绿色生产，减少传统化肥和农药投入，推广配方肥、有机无机复混肥、缓控释肥、水溶肥等新型高效绿色肥料。
（四）提升粮食供应流通能力，防范粮食区域性供需失衡风险
此次疫情使国际粮食供应链面临全所未有的挑战，全球粮食市场波动较大，一些国家开始对粮食出口进行了严格的管控，粮食生产能力不足、口粮进口依赖严重的国家将面临粮食安全问题，中国的粮食供应充足有序，因此在此次疫情中受影响不大。但也要看到中国的几大主粮生产非常集中，粮食产销区不平衡矛盾仍然存在，粮食净调出省数量不断减少，由原来的13个省份减少至5个，需要加强粮食应急供应体系和预警保障体系建设，提高粮食流通、运营和储藏能力，紧密对接粮食产销区，构建起高效、完整、精准的粮食供应体系。准确把握和理解并扎实贯彻实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，在口粮绝对安全的前提下，利用好国际市场，加强国际合作，充分利用好国际农业资源禀赋，调整国内粮食供需结构，走出去，引进来，化解国内粮食结构性过剩和阶段性过剩风险。
参考文献：
[1]王曉珊.勤俭节约 拒绝“剩”宴，餐饮世界[J].2020（8）：14.
[2]刘尛.遏制“舌尖浪费”要尽快形成长效机制 ，昆明日报[N].2020.10.27.
[3]李鹏飞.弘扬“四无粮仓”精神 推动仓储转型升级发展，中国粮食经济[J]. 2020（1）：41-43.
[4]吴晓林.“小巷总理”何以推动基层治理创新，人民周刊[J].2020（8）：58-59.
（作者单位：山东外贸职业学院、榆林市种业工作站）