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【摘要】随着云计算技术不断发展，云桌面办公已成为电子化办公的主流发展方向。传统电子化办公在新的时代背景下暴露了诸多弊端，比如：资源浪费、成本较高、影响办公环境改善、维护困难等等，当前人民银行基层电子化办公技术架构正面临着考验，本文试图通过解析传统电子化办公与云桌面系统的技术架构及优缺点，寻找制约基层人民银行云桌面办公系统发展的因素，提出基层人民银行云桌面系统建设的建议，促进云桌面系统在基层人民银行深入发展。
【关键词】人民银行 云计算 云桌面 系统建设
虚拟化是当前比较热门的IT技术，云计算利用此技术得到空前发展，虚拟化可以将不同地域之间的主机虚拟在一起，统一管理，使用不同物理主机的资源，其在安全、节能、管理等方面具有许多优势，所谓虚拟化可以是一台物理主机虚拟成为多台主机，也可是多台物理主机成为一台大型主机，还可以将多台物理主机虚拟成为一个整体的资源，再将整体的资源虚拟成为多台主机，同时还可以在不同虚拟主机之间构建虚拟网络系统，用于各虚拟机之间连接。云桌面系统是基于虚拟化技术构建大型服务器，在服务器端为每位用户虚拟一台客户端主机，用户通过网络系统操作虚拟客户端主机，体验与操作本地计算机无异。人民银行各级分支机构正在探索云计算在央行信息化建设中的具体应用，本文试图通过解析云计算的特点，结合基层央行具体实际情况，以云桌面作为具体实践对象，对基层央行开展云桌面系统建设进行分析，提出政策建议。
一、基层央行云桌面系统建设的必然性
（一）当前网络技术发展现状适合基层央行开展云桌面办公系统建设
随着人民银行两级数据中心总体架构不断演化，各业务系统均已上收至上级行，地市中心支行仅保留办公自动化以及部分运维监控系统。目前，上级行也正在着手省级数据中心建设，努力向云上央行的目标靠近，随着云上央行的建设不断发展，下一步办公自动化和运维监控系统也可能会上收，然而，受广域网专线带宽限制，地市中支上联省会中支带宽无法满足远程云桌面虚拟化建设要求，所以，现阶段云桌面虚拟化只能在本地局域网内部实现。
（二）建设央行特色的办公系统是技术进步的必然要求
云桌面办公已成为当前办公体系的主要发展方向，各行各业都在不断进行技术创新和改造，以适应新的时代要求，提升自身核心竞争力，赢得更多发展机会，创造更多工作价值。人民银行基层行作为中央银行的派出机构，也可以通过技术创新，提升我们的工作效率，使货币政策传导更加有效，收集地方相关经济金融信息更加及时，为上层决策提供更加准确的依据。云桌面办公系统虽然不能完全等同于信息化建设，但它确实是信息化建设不可或缺的部分，是建设服务型政府的具体、有效的措施和途径。
（三）云桌面虚拟化技术可以改善办公环境
传统办公模式下，每个人需要使用1至3台计算机开展业务，每台物理设备占据着办公室一定的空间容量，很多资料都需要集中存放，计算机布放势必会给资料摆放造成影响，计算机布放的科学性和合理性将显得更加重要。如果一间办公室安排较多工作人员，每名员工使用2台以上机器，在温度较高的环境下，各计算机将加速风扇旋转速度，发出巨大噪音，计算机越多则噪音越大，噪音和高温将会对工作人员的情绪产生影响，进一步影响工作效率和效果。云桌面终端能很好解决上述问题，其本地并不存储和处理信息，通过网络与服务器中的虚拟主机进行通信，体积小、无噪音、低热量等特点很够很好满足现代化办公环境要求。
二、目前基层央行业务系统建设存在问题
（一）当前框架下基层人民银行客户端计算机资源未能得到有效利用
基层人民银行业务主要业务系统有TCBS、ACS、货币发行、办公自动化等等，业务系统客户端一般通过C/S或B/S模式访问服务器，B/S模式通过IE代理的方式开展业务，对本地计算机性能要求不高，C/S模式通过客户端程序办理事务，本地客户端程序大小在100M-200M之间，对客户端计算机磁盘和性能的要求也不高。各级行采购的客户端计算机均属于品牌机，其具有性能高、容量大等特点，在办公和业务中未能充分发挥其性能优势。经调查发现，近年来，采购的客户端计算机磁盘容量已达到500G，甚至1T，但职工使用3至5年后，操作系统、程序、存储的资料总共占用的磁盘空间也只有100G左右，CPU均使用4核心以上结构，内存也在4G以上，CPU使用率均在5%以下，内存使用率也仅维持在30%左右。可以说，客户端计算机很多资源未得到有效利用，存在一定的资源浪费，进行资源整合势在必行，而虚拟化技术在资源整合方面具有很强的优势，云桌面系统就是资源整合的具体体现。
（二）传统电子化办公模式下数据安全难以得到保障
日常工作中，各职工会在个人办公或业务计算机中存储重要工作资料，但很少会将自己的工作资料保存到其他同事电脑做备份，即使保存到其他计算机，频繁的手动备份也将大大阻碍个人的备份积极性，一旦个人办公或业务计算机电脑磁盘出现问题，数据将难以找回。从物理安全方面考虑，个人资料保存在办公室计算机当中，安全性也难以得到保证，即便设置了开机口令，甚至设置BIOS口令，但如果存在物理窃取的情况下，完全可以通过BIOS放电重置和WINPE启动方式进入个人计算机窃取信息，而机房物理安全就要坚固得多。云桌面系统可以将每名职工个人用计算机虚拟到服务中，职工使用网络与服务器通讯，操作服务器中的个人虚拟计算机，个人资料及程序均放置于服务器当中，一般来讲，服务器安全设置要强于個人计算机，管理和防护也优于个人计算机，一定程度上，有效地提升了全体职工的信息安全水平。如果使用了双机热备和RAID技术，安全性将得到更大提高。
（三）传统电子化办公总体运行成本较高
从人民银行保山市中心支行实际情况看，每名职工至少配备有1台办公自动化客户端计算机，业务部门职工还另外配备了专门的业务客户端计算机，以中支120人、配备2台计算机的职工35人计算，全行共有在用客户端计算机120+25=145台，每台主机功耗0.25KW，全年平均每人工作250天，每天工作6小时，每度电0.6元，每年客户端计算机主机共需支付电费：145台*0.25千瓦*250天*6小时/天*0.6元/千瓦时=32625元，此项开支可节约下来，用于其他建设。从长期运行来看，电费价格将不断上涨，长期电费节约将非常可观。从电子设备更新换代的角度看，客户端计算机在运行6年以后即面临更新问题，而服务器更新的周期将低于客户端端计算机更换的周期，以每台客户端计算机5000元计算，每全部更新一次客户端计算机费用为60万元，云桌面仅仅更换服务器，更新成本将远远低于60万元。 （四）传统电子化办公客户端计算机管理困难
目前，人民银行保山市中心支行客户端计算机数量众多，且每台计算机配置不一样，存在软硬件差异，需要进行不同设置和处理，即使相同业务相同机型使用镜像开展备份恢复，其备份和恢复的速度也需要较长时间，同时，客户端计算机出现故障需要到现场进行处理，维护工作量较大。员工在日常使用计算机过程中，直接对自己所属计算机软硬进行操作，由于使用方式不当等种种原因，可能会导致机器故障千奇百怪，需要技术人员逐一解决。在业务软件升级过程中，由于各职工操作系统独立，需要对每台电脑开展部署安装，而云桌面办公能很容易解决软件分发问题。从维护的硬件设备数量来讲，传统办公模式下IT运维人员需要维护数百台机器，云桌面模式仅需维护几台服务器，维护硬件数量明显减少。
（五）老旧客户端业务程序在新操作系统中的运用存在诸多不兼容问题
目前，人民银行保山市中心支行新配发客户端计算机均安装有Windows7操作系统，很多业务程序在Windows7操作系统下运行存在异常，比如：财务报账系统页面显示不正常，内审综合业务管理系统无法选择日期时间等等。从操作系统更新周期看，更新频率会更加频繁，不兼容性问题会随之加剧。然而，想要将操作系统从Windows7更换为WindowsXP，存在厂商不提供新设备适用于WindowsXP版本驱动程序的情况，云桌面办公使用虚拟化平台，可以很好的模拟出各种业务程序适用的操作系统，解决上述问题。新配发设备自带了Windows7，属于正版的操作系统，分支机构拥有自带操作系统的资产，然而，私自下载盗版操作系统安装在新设备中，不满足总行对软件正版化的要求。
三、政策建议
云桌面系统具有许多传统电子化办公无法比拟的优点，目前，虚拟化技术下的云桌面系统已非常成熟，能够符合办公和业务客户端的各项技术要求，云桌面系统既是新型办公的方向也是趋势，瘦终端的时代已经到来，人民银行各级分支机构应如何适应这种变化，我们提出以下建议。
（一）人民银行各级分支机构应充分认识云桌面系统长远意义，不断推动基层央行云桌面系统创新发展
云桌面系统在长期投资、管理、节能环保等方面具有传统办公不可比拟的优势，同时，云桌面办公技术先进性是大数据云计算时代背景下的具体体现，实施云桌面就是实现大数据，就是实现云计算，是对全体员工的云计算技术思想的传播和培训。各级行在充分认识云桌面的前提下，大胆开展云桌面技术应用。
（二）将云桌面系统建设纳入各级分支机构信息化发展和建设的规划当中
云桌面作为大数据时代下一项基础性体现，人民银行各级分支机构应该从此项工作着手，将云桌面系统列入技术工作日程，将大数据云计算机写入信息化发展长期规划，不断把云计算技术运用到实际业务领域中，迎接大数据云计算时代的到来。
（三）把云桌面系统建设作为业绩考核的一个重要组成部分
技术的创新发展能够带动工作的创新发展，但业务中存在不敢尝试新技术、怕担风险、怕出问题等顾虑，然而我们应该以辩证的思维来看待问题，事物的发展不可能一帆风顺，只要保证新技术在业务运行中总体平稳，即可大膽开展业务尝试。同时，部门利益保护主义也可能阻碍云桌面系统发展，建议各级分支机构将云桌面系统建设作为业绩考核重要组成部分，形成倒逼机制，促进技术和业务创新。
参考文献
[1]陈鄂湘，裴俊豪，项晖.云计算环境下信息安全体系架构研究[J].电信工程技术与标准化，2016（第12期）.
[2]深信服一站式桌面云解决方案.深信服官网.（http：//www.sang for.com.cn），2000-2016.
[3]虚拟化.VMWare官网（http：//www.vmware.com），2017.
【关键词】人民银行 云计算 云桌面 系统建设
虚拟化是当前比较热门的IT技术，云计算利用此技术得到空前发展，虚拟化可以将不同地域之间的主机虚拟在一起，统一管理，使用不同物理主机的资源，其在安全、节能、管理等方面具有许多优势，所谓虚拟化可以是一台物理主机虚拟成为多台主机，也可是多台物理主机成为一台大型主机，还可以将多台物理主机虚拟成为一个整体的资源，再将整体的资源虚拟成为多台主机，同时还可以在不同虚拟主机之间构建虚拟网络系统，用于各虚拟机之间连接。云桌面系统是基于虚拟化技术构建大型服务器，在服务器端为每位用户虚拟一台客户端主机，用户通过网络系统操作虚拟客户端主机，体验与操作本地计算机无异。人民银行各级分支机构正在探索云计算在央行信息化建设中的具体应用，本文试图通过解析云计算的特点，结合基层央行具体实际情况，以云桌面作为具体实践对象，对基层央行开展云桌面系统建设进行分析，提出政策建议。
一、基层央行云桌面系统建设的必然性
（一）当前网络技术发展现状适合基层央行开展云桌面办公系统建设
随着人民银行两级数据中心总体架构不断演化，各业务系统均已上收至上级行，地市中心支行仅保留办公自动化以及部分运维监控系统。目前，上级行也正在着手省级数据中心建设，努力向云上央行的目标靠近，随着云上央行的建设不断发展，下一步办公自动化和运维监控系统也可能会上收，然而，受广域网专线带宽限制，地市中支上联省会中支带宽无法满足远程云桌面虚拟化建设要求，所以，现阶段云桌面虚拟化只能在本地局域网内部实现。
（二）建设央行特色的办公系统是技术进步的必然要求
云桌面办公已成为当前办公体系的主要发展方向，各行各业都在不断进行技术创新和改造，以适应新的时代要求，提升自身核心竞争力，赢得更多发展机会，创造更多工作价值。人民银行基层行作为中央银行的派出机构，也可以通过技术创新，提升我们的工作效率，使货币政策传导更加有效，收集地方相关经济金融信息更加及时，为上层决策提供更加准确的依据。云桌面办公系统虽然不能完全等同于信息化建设，但它确实是信息化建设不可或缺的部分，是建设服务型政府的具体、有效的措施和途径。
（三）云桌面虚拟化技术可以改善办公环境
传统办公模式下，每个人需要使用1至3台计算机开展业务，每台物理设备占据着办公室一定的空间容量，很多资料都需要集中存放，计算机布放势必会给资料摆放造成影响，计算机布放的科学性和合理性将显得更加重要。如果一间办公室安排较多工作人员，每名员工使用2台以上机器，在温度较高的环境下，各计算机将加速风扇旋转速度，发出巨大噪音，计算机越多则噪音越大，噪音和高温将会对工作人员的情绪产生影响，进一步影响工作效率和效果。云桌面终端能很好解决上述问题，其本地并不存储和处理信息，通过网络与服务器中的虚拟主机进行通信，体积小、无噪音、低热量等特点很够很好满足现代化办公环境要求。
二、目前基层央行业务系统建设存在问题
（一）当前框架下基层人民银行客户端计算机资源未能得到有效利用
基层人民银行业务主要业务系统有TCBS、ACS、货币发行、办公自动化等等，业务系统客户端一般通过C/S或B/S模式访问服务器，B/S模式通过IE代理的方式开展业务，对本地计算机性能要求不高，C/S模式通过客户端程序办理事务，本地客户端程序大小在100M-200M之间，对客户端计算机磁盘和性能的要求也不高。各级行采购的客户端计算机均属于品牌机，其具有性能高、容量大等特点，在办公和业务中未能充分发挥其性能优势。经调查发现，近年来，采购的客户端计算机磁盘容量已达到500G，甚至1T，但职工使用3至5年后，操作系统、程序、存储的资料总共占用的磁盘空间也只有100G左右，CPU均使用4核心以上结构，内存也在4G以上，CPU使用率均在5%以下，内存使用率也仅维持在30%左右。可以说，客户端计算机很多资源未得到有效利用，存在一定的资源浪费，进行资源整合势在必行，而虚拟化技术在资源整合方面具有很强的优势，云桌面系统就是资源整合的具体体现。
（二）传统电子化办公模式下数据安全难以得到保障
日常工作中，各职工会在个人办公或业务计算机中存储重要工作资料，但很少会将自己的工作资料保存到其他同事电脑做备份，即使保存到其他计算机，频繁的手动备份也将大大阻碍个人的备份积极性，一旦个人办公或业务计算机电脑磁盘出现问题，数据将难以找回。从物理安全方面考虑，个人资料保存在办公室计算机当中，安全性也难以得到保证，即便设置了开机口令，甚至设置BIOS口令，但如果存在物理窃取的情况下，完全可以通过BIOS放电重置和WINPE启动方式进入个人计算机窃取信息，而机房物理安全就要坚固得多。云桌面系统可以将每名职工个人用计算机虚拟到服务中，职工使用网络与服务器通讯，操作服务器中的个人虚拟计算机，个人资料及程序均放置于服务器当中，一般来讲，服务器安全设置要强于個人计算机，管理和防护也优于个人计算机，一定程度上，有效地提升了全体职工的信息安全水平。如果使用了双机热备和RAID技术，安全性将得到更大提高。
（三）传统电子化办公总体运行成本较高
从人民银行保山市中心支行实际情况看，每名职工至少配备有1台办公自动化客户端计算机，业务部门职工还另外配备了专门的业务客户端计算机，以中支120人、配备2台计算机的职工35人计算，全行共有在用客户端计算机120+25=145台，每台主机功耗0.25KW，全年平均每人工作250天，每天工作6小时，每度电0.6元，每年客户端计算机主机共需支付电费：145台*0.25千瓦*250天*6小时/天*0.6元/千瓦时=32625元，此项开支可节约下来，用于其他建设。从长期运行来看，电费价格将不断上涨，长期电费节约将非常可观。从电子设备更新换代的角度看，客户端计算机在运行6年以后即面临更新问题，而服务器更新的周期将低于客户端端计算机更换的周期，以每台客户端计算机5000元计算，每全部更新一次客户端计算机费用为60万元，云桌面仅仅更换服务器，更新成本将远远低于60万元。 （四）传统电子化办公客户端计算机管理困难
目前，人民银行保山市中心支行客户端计算机数量众多，且每台计算机配置不一样，存在软硬件差异，需要进行不同设置和处理，即使相同业务相同机型使用镜像开展备份恢复，其备份和恢复的速度也需要较长时间，同时，客户端计算机出现故障需要到现场进行处理，维护工作量较大。员工在日常使用计算机过程中，直接对自己所属计算机软硬进行操作，由于使用方式不当等种种原因，可能会导致机器故障千奇百怪，需要技术人员逐一解决。在业务软件升级过程中，由于各职工操作系统独立，需要对每台电脑开展部署安装，而云桌面办公能很容易解决软件分发问题。从维护的硬件设备数量来讲，传统办公模式下IT运维人员需要维护数百台机器，云桌面模式仅需维护几台服务器，维护硬件数量明显减少。
（五）老旧客户端业务程序在新操作系统中的运用存在诸多不兼容问题
目前，人民银行保山市中心支行新配发客户端计算机均安装有Windows7操作系统，很多业务程序在Windows7操作系统下运行存在异常，比如：财务报账系统页面显示不正常，内审综合业务管理系统无法选择日期时间等等。从操作系统更新周期看，更新频率会更加频繁，不兼容性问题会随之加剧。然而，想要将操作系统从Windows7更换为WindowsXP，存在厂商不提供新设备适用于WindowsXP版本驱动程序的情况，云桌面办公使用虚拟化平台，可以很好的模拟出各种业务程序适用的操作系统，解决上述问题。新配发设备自带了Windows7，属于正版的操作系统，分支机构拥有自带操作系统的资产，然而，私自下载盗版操作系统安装在新设备中，不满足总行对软件正版化的要求。
三、政策建议
云桌面系统具有许多传统电子化办公无法比拟的优点，目前，虚拟化技术下的云桌面系统已非常成熟，能够符合办公和业务客户端的各项技术要求，云桌面系统既是新型办公的方向也是趋势，瘦终端的时代已经到来，人民银行各级分支机构应如何适应这种变化，我们提出以下建议。
（一）人民银行各级分支机构应充分认识云桌面系统长远意义，不断推动基层央行云桌面系统创新发展
云桌面系统在长期投资、管理、节能环保等方面具有传统办公不可比拟的优势，同时，云桌面办公技术先进性是大数据云计算时代背景下的具体体现，实施云桌面就是实现大数据，就是实现云计算，是对全体员工的云计算技术思想的传播和培训。各级行在充分认识云桌面的前提下，大胆开展云桌面技术应用。
（二）将云桌面系统建设纳入各级分支机构信息化发展和建设的规划当中
云桌面作为大数据时代下一项基础性体现，人民银行各级分支机构应该从此项工作着手，将云桌面系统列入技术工作日程，将大数据云计算机写入信息化发展长期规划，不断把云计算技术运用到实际业务领域中，迎接大数据云计算时代的到来。
（三）把云桌面系统建设作为业绩考核的一个重要组成部分
技术的创新发展能够带动工作的创新发展，但业务中存在不敢尝试新技术、怕担风险、怕出问题等顾虑，然而我们应该以辩证的思维来看待问题，事物的发展不可能一帆风顺，只要保证新技术在业务运行中总体平稳，即可大膽开展业务尝试。同时，部门利益保护主义也可能阻碍云桌面系统发展，建议各级分支机构将云桌面系统建设作为业绩考核重要组成部分，形成倒逼机制，促进技术和业务创新。
参考文献
[1]陈鄂湘，裴俊豪，项晖.云计算环境下信息安全体系架构研究[J].电信工程技术与标准化，2016（第12期）.
[2]深信服一站式桌面云解决方案.深信服官网.（http：//www.sang for.com.cn），2000-2016.
[3]虚拟化.VMWare官网（http：//www.vmware.com），2017.