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处于我国银行体系乃至整体金融体系主导地位的国有控股银行已进入改革的快车道，作为现代银行运行赖以支撑的基础性条件，其风险控制机制日益成为人们关注的焦点，然而，在国有控股银行中，该环节依然处于“瓶颈”状态。构建并完善国有控股银行风险控制机制已成为必然，但首先需要有一个全面的框架性思考，以利于从整体上进行科学把握，进而有效确定该项任务的重点、难点及步骤。