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同全国一样，江西省城乡二元结构的形成缘于新中国建立后在计划经济时期城乡不平等的政策和制度安排，把城市和乡村切成泾渭分明的两大板块，把公民分成标志鲜明的两大类别，经长期运行，其弊端是显而易见的：一是工农产品不能平等交易；二是城乡间劳动力流动断绝；三是城乡技术交流断绝；四是城乡物质交流的间接性和被动性；五是城乡发展受阻。