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摘 要：10 kV及以下配电网络直接与用户相连，并且能够向用户提供分配电能。这与输变电网络有很大的不同。所以配电网络建设工程项目与蛛网建设工程项目相比有自己显著的特点。这一类工程项目数量众多，但是项目规模较小，投资规模小、建设地点极其分散、施工过程容易收到当地环境的影响等特点。所以对10kV及以下的电网工程造价预算时有电力工程造价预算工作的共性，同时也具有自己的特点。
关键词：10 kV及以下 配电网 工程造价 控制
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（c）-0068-01
在配电网络工程造价的管理工作当中，是应用工程造价的知识，通过对工程建设的可行性研究立项阶段、设计阶段、招标投资及承发包阶段、施工阶段、竣工结算阶段采用想用的计价依据进行正确的工程量计算并得出确定的投资估算、设计概算造价、施工图预算造价、承包合同价、竣工造价。这些工程造价预算之间存在着一定的关系，一般都是前者控制后者，后者作为前者的补充。该文就10 kV及以下配电网工程各个阶段的工程造价的控制进行了探讨。
1 配电网工程可行性研究、立项阶段的造价管理
配电网工程建设中的造价管理贯彻于工程建设的整个过程之中，但是在最初的决策阶段对技术和经济作出的决策对于整体的工程造价存在着很大的影响。例如在决策阶段对于建设标准高低的决定，对于材料的选取等都会关系到后期工程造价的高低。所以说决策阶段的工程造价管理是整个工程中所有工程造价管理的基础，这个决定会影响到工程建设中的各个阶段的工程造价是否科学、是否合理。
1.1 可行性研究阶段投资估算的编制
项目建议书以及可行性研究报告中的重要组成部分就是投资估算。与主网工程中投资估算编制相比，配电网工程中的投资估算编制相对来说要简单的多。但是也是项目决策的重要依据，而且为了项目后期阶段的造价控制更加容易，应该将估算做得越准确越好。
1.2 项目可行性研究、立项阶段的工程造价控制
10 kV及以下配电网工程建设项目的决策阶段主要包括以下几个方面：项目建议书、可行性研究、正式下达工程项目计划。然后经过审核之后进行投资估算，也就是配电网工程建设项目的工程造价，是这一项工程总的投资金额，一般在没有特殊原因的情况下是不能够突破这个限额的。
在进行项目决策立项阶段的工程造价控制的时候，其实就是对项目的投资控制数进行控制，重点体现在有关部门对于可行性研究的深度上。如果一个工程项目在进行工作时就想要应付上级、工程造价只是走走形式，造成造价的内容不充实，各项数据的可信度完全得不到保障等都会使得这一个项目在初始阶段就失去了科学性，使得项目从刚开始的时候就造成了工程造价预算的失控。
2 配电网工程设计阶段的造价管理
在蛛网的工程设计中必然会经过“三阶段设计”或者“两阶段设计”。但是在配电网工程设计中却不需要经过这么多阶段的设计。不管在什么管理模式之下，设计阶段都是工程造价管理控制的关键阶段，设计阶段中存在着太多的不确定因素、有着很多的备选方案并且设计者具有很强的自主性，这个阶段完成后会对后面阶段的运行造成巨大的影响。而且这个阶段对于工程造价的控制是比较容易的，是节约工程造价可能性最大的一个环节。
2.1 设计阶段设计概算、施工图预算
在设计阶段进行工程造价控制时，根据设计师设计的图纸，根据设计工程量，采用相应的工程造价计价依据，对设备材料的价格进行设计概算，最后得出的造价应该控制在最初核准下达的可行性研究估算投资范围之内，也就是不能超过已经下达的计划资金。
2.2 设计阶段的工程造价控制
在项目的投资决策下达之后，设计阶段就成了控制工程造价的关键阶段。根据一些国家的统计，设计阶段对于工程造价的影响一般都会超过75%，从这个比例上我们就可以看出设计阶段对工程造价的控制几乎起着决定性的作用。可以主动对设计阶段的工程造价进行控制，只要我们基于已经给出的投资决策，运用设计多方案进行选择、严格的审核监督初步设计，使得目标值与实际值的偏差尽量减小。最好的设计方案是既能满足项目的需求又能在最大限度上进行节约，减少设计阶段的工程造价。
3 配电网工程招投标阶段的造价管理
配电网工程的招投标能够很好地解决资源优化的问题，帮助建设方和承包商创造更好的条件，达到双赢的局面。进行配电网工程的招投标能够择优选择承包商，达到既能满足工程质量，又能节约工程造价的目的。
3.1 招投标阶段标底、投标报价的编制
标底是配电网建设工程项目的发包人确定的，它是用来评价投标者好坏的衡量标准。同时标底的设置还要符合招标文件的要求，要将标底控制在最初核算的投资限额之内。
投标报价则是由投标单位给出的，在给出投标报价时要注意投标价格与招标文件的规定一致，同时又要能够体现出自身投标价格的优势所在。
3.2 招投标阶段的工程造价控制
在进行招投标时，一定要注意标底符合项目最初制定的投资策略。然后就是在招标的时候不能一味的追求价格低廉，还应该注意投标方的质量问题，从而达到以最少的价格达到最好的质量的标准。
4 配电网工程施工阶段的造价管理
配电网工程施工阶段是将设计阶段得到的图纸转化成实体的阶段。是为工程造价提供合理依据的过程。在对施工图进行预算时应该注意的是要保证与初步设计概算的价格水平、定额使用、工程量计算规则和取费标准等达到一致性。施工阶段是最不容易减少投资的阶段，但是却很容易造成投资额的加大，所以为了防止额外的增加投资额，更应该做好对施工阶段的工程造价管理。
另外配电网工程在进行施工的时候很容易受到当地市政建设的影响，受到居民村民的阻挠，使得施工的过程和工程进度发生改变。虽然说有一些工程在施工过程中的变更是不可避免的，但是应该尽可能进行有效的控制，严格按照施工图纸进行。如果遇到阻碍应该尽可能的去协调处理，用最小的代价获得最好的处理结果。
在工程建设当中，材料费用占了很重要的地位，所以在进行工程的时候应该尽可能做好材料的采购工作，从主要的正规渠道进行采购，保证材料的质量，节省设备材料的投资。
5 配电网工程竣工结算阶段的造价管理
在配电网工程竣工验收合格之后就要进行工程结算阶段，这个阶段是承发包双方根据约定好的合同价款和价款调整内容进行竣工结算的工程。由于配电网工程规模一般都是比较小的，所以工程的竣工结算一般都是采用一次算清的方式。
6 结语
10 kV及其以下配电网工程的工程数量巨大、规模较小，有着自身的工程特点，所以在进行工程造价管理的时候有很多自身的特点需要注意，该文就施工过程中各阶段的工程造价控制做出了讨论。
参考文献
[1] 张蒙.简析农村配电网电力工程造价管理创新[J].飞：素质教育，2014（3）：250.
[2] 陈建超，许朝伟.浅谈20 kV及以下配电网工程中的造价管理[J].大科技，2012（19）：248-249.
[3] 张智竹.论配电网施工中工程造价控制的管理[J].科技创新与应用，2012 （11Z）：179.
[4] 吉红梅，蔡淑梅.电力10 kV及以下配网工程竣工结算审核[J].中国工程咨询， 2013（10）：33-36.
关键词：10 kV及以下 配电网 工程造价 控制
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（c）-0068-01
在配电网络工程造价的管理工作当中，是应用工程造价的知识，通过对工程建设的可行性研究立项阶段、设计阶段、招标投资及承发包阶段、施工阶段、竣工结算阶段采用想用的计价依据进行正确的工程量计算并得出确定的投资估算、设计概算造价、施工图预算造价、承包合同价、竣工造价。这些工程造价预算之间存在着一定的关系，一般都是前者控制后者，后者作为前者的补充。该文就10 kV及以下配电网工程各个阶段的工程造价的控制进行了探讨。
1 配电网工程可行性研究、立项阶段的造价管理
配电网工程建设中的造价管理贯彻于工程建设的整个过程之中，但是在最初的决策阶段对技术和经济作出的决策对于整体的工程造价存在着很大的影响。例如在决策阶段对于建设标准高低的决定，对于材料的选取等都会关系到后期工程造价的高低。所以说决策阶段的工程造价管理是整个工程中所有工程造价管理的基础，这个决定会影响到工程建设中的各个阶段的工程造价是否科学、是否合理。
1.1 可行性研究阶段投资估算的编制
项目建议书以及可行性研究报告中的重要组成部分就是投资估算。与主网工程中投资估算编制相比，配电网工程中的投资估算编制相对来说要简单的多。但是也是项目决策的重要依据，而且为了项目后期阶段的造价控制更加容易，应该将估算做得越准确越好。
1.2 项目可行性研究、立项阶段的工程造价控制
10 kV及以下配电网工程建设项目的决策阶段主要包括以下几个方面：项目建议书、可行性研究、正式下达工程项目计划。然后经过审核之后进行投资估算，也就是配电网工程建设项目的工程造价，是这一项工程总的投资金额，一般在没有特殊原因的情况下是不能够突破这个限额的。
在进行项目决策立项阶段的工程造价控制的时候，其实就是对项目的投资控制数进行控制，重点体现在有关部门对于可行性研究的深度上。如果一个工程项目在进行工作时就想要应付上级、工程造价只是走走形式，造成造价的内容不充实，各项数据的可信度完全得不到保障等都会使得这一个项目在初始阶段就失去了科学性，使得项目从刚开始的时候就造成了工程造价预算的失控。
2 配电网工程设计阶段的造价管理
在蛛网的工程设计中必然会经过“三阶段设计”或者“两阶段设计”。但是在配电网工程设计中却不需要经过这么多阶段的设计。不管在什么管理模式之下，设计阶段都是工程造价管理控制的关键阶段，设计阶段中存在着太多的不确定因素、有着很多的备选方案并且设计者具有很强的自主性，这个阶段完成后会对后面阶段的运行造成巨大的影响。而且这个阶段对于工程造价的控制是比较容易的，是节约工程造价可能性最大的一个环节。
2.1 设计阶段设计概算、施工图预算
在设计阶段进行工程造价控制时，根据设计师设计的图纸，根据设计工程量，采用相应的工程造价计价依据，对设备材料的价格进行设计概算，最后得出的造价应该控制在最初核准下达的可行性研究估算投资范围之内，也就是不能超过已经下达的计划资金。
2.2 设计阶段的工程造价控制
在项目的投资决策下达之后，设计阶段就成了控制工程造价的关键阶段。根据一些国家的统计，设计阶段对于工程造价的影响一般都会超过75%，从这个比例上我们就可以看出设计阶段对工程造价的控制几乎起着决定性的作用。可以主动对设计阶段的工程造价进行控制，只要我们基于已经给出的投资决策，运用设计多方案进行选择、严格的审核监督初步设计，使得目标值与实际值的偏差尽量减小。最好的设计方案是既能满足项目的需求又能在最大限度上进行节约，减少设计阶段的工程造价。
3 配电网工程招投标阶段的造价管理
配电网工程的招投标能够很好地解决资源优化的问题，帮助建设方和承包商创造更好的条件，达到双赢的局面。进行配电网工程的招投标能够择优选择承包商，达到既能满足工程质量，又能节约工程造价的目的。
3.1 招投标阶段标底、投标报价的编制
标底是配电网建设工程项目的发包人确定的，它是用来评价投标者好坏的衡量标准。同时标底的设置还要符合招标文件的要求，要将标底控制在最初核算的投资限额之内。
投标报价则是由投标单位给出的，在给出投标报价时要注意投标价格与招标文件的规定一致，同时又要能够体现出自身投标价格的优势所在。
3.2 招投标阶段的工程造价控制
在进行招投标时，一定要注意标底符合项目最初制定的投资策略。然后就是在招标的时候不能一味的追求价格低廉，还应该注意投标方的质量问题，从而达到以最少的价格达到最好的质量的标准。
4 配电网工程施工阶段的造价管理
配电网工程施工阶段是将设计阶段得到的图纸转化成实体的阶段。是为工程造价提供合理依据的过程。在对施工图进行预算时应该注意的是要保证与初步设计概算的价格水平、定额使用、工程量计算规则和取费标准等达到一致性。施工阶段是最不容易减少投资的阶段，但是却很容易造成投资额的加大，所以为了防止额外的增加投资额，更应该做好对施工阶段的工程造价管理。
另外配电网工程在进行施工的时候很容易受到当地市政建设的影响，受到居民村民的阻挠，使得施工的过程和工程进度发生改变。虽然说有一些工程在施工过程中的变更是不可避免的，但是应该尽可能进行有效的控制，严格按照施工图纸进行。如果遇到阻碍应该尽可能的去协调处理，用最小的代价获得最好的处理结果。
在工程建设当中，材料费用占了很重要的地位，所以在进行工程的时候应该尽可能做好材料的采购工作，从主要的正规渠道进行采购，保证材料的质量，节省设备材料的投资。
5 配电网工程竣工结算阶段的造价管理
在配电网工程竣工验收合格之后就要进行工程结算阶段，这个阶段是承发包双方根据约定好的合同价款和价款调整内容进行竣工结算的工程。由于配电网工程规模一般都是比较小的，所以工程的竣工结算一般都是采用一次算清的方式。
6 结语
10 kV及其以下配电网工程的工程数量巨大、规模较小，有着自身的工程特点，所以在进行工程造价管理的时候有很多自身的特点需要注意，该文就施工过程中各阶段的工程造价控制做出了讨论。
参考文献
[1] 张蒙.简析农村配电网电力工程造价管理创新[J].飞：素质教育，2014（3）：250.
[2] 陈建超，许朝伟.浅谈20 kV及以下配电网工程中的造价管理[J].大科技，2012（19）：248-249.
[3] 张智竹.论配电网施工中工程造价控制的管理[J].科技创新与应用，2012 （11Z）：179.
[4] 吉红梅，蔡淑梅.电力10 kV及以下配网工程竣工结算审核[J].中国工程咨询， 2013（10）：33-36.