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近年来，宁波市相继出台了一系列鼓励和引导民间投资、促进民营企业发展的政策，积极营造公平的市场竞争环境，但由于资源要素配置的市场化相对滞后，民营企业在土地获取、融资支持、政策帮扶等方而面临的要素瓶颈制约比较突出。中共十八届三中全会明确提出使市场在资源配置中起决定性作用，只有切实推进资源配置体制机制改革创新，让民营企业掌握更大份额的资源配置权，才能为民营经济新发展提供强有力支撑。