中国社会组织参与缅甸北部跨境卫生活动优势与挑战

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目的对比缅甸北部地区中国和外国社会组织开展卫生服务情况及特点,分析中国社会组织医疗方式跨境服务缅北的优势及挑战。方法 2016年8—12月以中缅边境缅甸一侧7个边境口岸为调查点,以民政注册社会组织为调查对象进行横断面调查;文献查询结合多部门访谈,收集缅北中外主要社会组织机构地点、项目内容、资金来源、当地注册协议等情况。结果共调查参与缅甸北部医疗卫生合作的9个国外及2个国内社会组织,国外社会组织分布中缅边境缅甸一侧各口岸,机构在缅甸注册,得到长期资金支持,有办公室及专业人员管理。中国社会组织上述方面与国外社会组织存在较大差异,但中国社会组织有地域接壤及中方边境一侧广布卫生设施和资源支持优势,有同宗族跨境民族及缅甸大量中资公司作为服务平台优势。中国社会组织较易开展跨境卫生合作并产生影响。结论中国社会组织可以学习国外社会组织经验,发挥自身优势和"民间外交"特点,实效推动跨境"一带一路"卫生活动。
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