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以2016-2020年我国各地出台的关于支持实体书店发展实施意见的政策文件为研究对象,借助NVivo质性分析工具,采用文本分析法从政策基本信息和基本内容两个方面对政策文本进行编码分析.研究发现,各级政府为鼓励和引导实体书店良性发展、推动实体书店转型升级制定了较为全面的政策措施,农村出版发行网点与高校校园书店成为实体书店网点拓展新的增长点,打造多元业态和特色品牌、实现智慧化发展成为实体书店转型升级的必然趋势,但实体书店扶持政策也存在地域分布不均衡、组织监管力度不强、图书市场价格管理机制亟待规范等问题.