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改革开放以来，国民经济与国民收入每年分别都是以比较快的速度递增和增长。而电费的欠收却与国民经济的发展及国民收入的增长成反比例直线上升。电能在能源终端消费中的比例已成为衡量一个国家和地区现代化水平和人民生活水平的标志。电费是国家财政收入，是电力企业正常运转的保障，面对当今所存在的高额欠费居高不下，并成滚动趋势发展对现象，深感忧虑。一、高颔欠费下的阴影1．当今用户欠电费的多种心态（1）习惯性的拖欠。改革开放以前，电力企业是计划经济加“公益性事业”，用户（主要指国有企业）对拖欠电费没有压力感，自觉不自觉地养成不