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国土规划作为科学的命题,在二次世界大战以前的德国、日本、荷兰已开始出现。二次大战后,为了有效开发资源、改善人类生存环境、发展国民经济以攫取最大的超额利润,西欧、北美、印度等国都开展了国土规划工作。日本还专门成立了国土厅,具体负责全日本的综合开发规划。我国明确提出开展国土规划工作是在党的十一届三中全会以后。1981年4月,经中央书记处91次会议讨论决定,正式在我国开展国土开发整治工作。