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截至2011年9月底．新型农村合作医疗（以下简称新农合）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）、城镇职工基本医疗保险（以下简称职工医保）三项基本医疗保险制度（以下简称“三保”）覆盖了95％以上的城乡居民，参保人数增加到12．95亿人，与2008年相比增加1．62亿人。其中，新农合参保人数达到8．32亿人，增加1700万人；城镇居民参保人数达到2．16亿人；职工医保参保人数达到2．47亿人，中央专门投入资金解决了近800万关闭破产企业退休人员参加医疗保险等历史遗留问题。