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江苏省徐州市地处沂沭泗流域中下游,多年平均降雨量889mm,多年平均水资源总量为35.44亿m3,人均占有量仅为424m3,低于全省平均水平,低于全国人均占有量的1/4,是全国40个严重缺水城市和地区之一.降雨时空分布不均、地表水体严重污染、地下水严重超采等一系列问题,严重制约着徐州市社会经济的发展.