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推进“两个转变”、实现“两个提高”是自治区提出的重大战略决策。财政作为国民经济发展的综合反映和地方财政调控经济的重要手段，既是转变经济增长方式、提高经济效益的直接受益者，也是促进地方经济发展的重要推动者，无论从哪个角度看，建立健全有助于经济增长方式转变的财政运行机制，对于促进包头地区经济全面发展都具有重大的现实意义。