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摘 要:1907年至1950年的近半个世纪中,贵阳商人团体大致经历了四个前后相继的历史阶段,在选举制度、组织结构及社会职能方面既有传承性也有创新性,并逐渐从民间社团转变为协助政府发展社会经济的商人组织。
关键词:贵阳;商会;发展演变
中图分类号:F715 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2011)07-0163-02
一、清末:贵阳商会的产生
19世纪末20世纪初,随着帝国主义侵略的加深,新兴的民族资产阶级迫切要求改变备受凌辱、国弱民穷的状况。1904年,清政府允许商人成立自己的组织——商会。随后,清政府改商部为农工商部,进一步放宽对民族工商业的限制,成立商会之风遍及了全国各大城市。据统计,1904年,全国有商会19处,1906年110处,1907年增为209处,1911年辛亥革命时已达841处,1914年1099处,1924年1631处,1930年2046处。清末,由于全国商会的普遍建立及新思潮的猛烈冲击,贵阳于1909年在行、帮的基础上成立了工商业的联合组织——贵州商务总会。它由全市80多个行业,包括一万余工商业户及行商联合组建而成。商会名为“贵州”,实际上活动范围仅限于贵阳城内。商务总会实行总理负责制,设有文案、书记、调查等职员,分管处理工商各业的日常事务,并由清廷民政部刊发铜质“关防”作为信记。会长一职经劝业道与省中“士绅”协商,由清政府官员担任,商会成为御用的推行“新政”的幌子。商家发起成立商会的目的主要是为了维护自身的经济利益,推动业务发展,约束行业行,举办公益活动等等。但御用“商官”控制下的商会,既不能代表省城的商家,亦未能与社会上原有的各帮、各行、各业的自发组织取得联系。因此,贵州商务总会只存在了3年,辛亥革命后即被“贵州省城总商会”所取代。
二、民国:贵阳商会的发展及流变
(一)商会名称的演变
民国贵阳商会随着时间和行政区域的变化,共经历了“贵州省城总商会”、“贵阳县商会”、“贵阳市商会”三个阶段。1912年,贵州进入长期的军阀统治时期,贵州都督府将前清所设的“贵州商务总会”改为“贵州省城总商会”。总商会除受贵州最高行政当局领导外,还受中央农商部的指挥监督。总商会的设立,既适应了封建政权的需要,也符合工商业者的切身利益。正如章开沅所说:“只有在商会成立以后,资产阶级方才有了真正属于自己的团体,有了为本阶级利益说话办事的地方,从此不再以个人或落后的行帮形象,而是以新式法人法团的姿态与政府或其他势力相周旋。”1930年至贵阳解放时,贵阳商会的名称进行了两次更改。1930年,贵阳地方政府按照南京国民政府新颁布的《商会法》、《工商同业公会法》对贵阳工商团体进行改组,成立各业同业公会,同时将“贵州省城总商会”改组为“贵阳县商会”。县商会除受贵阳县政府的直接领导外,还接受国民党省、市党部的监督指导。1941年贵阳设市,县商会改组为“贵阳市商会”,1949年贵阳解放后,贵阳市商会宣告解散。
贵阳商会随着名称的演变,在选举制度、组织结构、社会职能等方面也随之发生变化,并通过自身不断完善和健全,逐渐成为具有现代化性质的商业团体。
(二)选举制度的新旧交替
在中国,具有近代特征的选举制度,最早并不是出现在政治生活领域,而是在新式民间工商社会团体——商会中率先实行的。贵阳商会的选举制度可以说是一个新旧交替的发展演变过程。清末贵阳商会会长的任免,完全由政府直接任命。直到民国初年,贵阳商会的选举制度才发生了根本的变化,商人以投票方式选出为商人谋利的会长,这得到了广大工商业者的广泛认同。
1912年,贵州省城总商会成立后,会长和副会长的人选,是由省城士绅和一部分有声望有财力的商家推荐,经巡按使署同意任用。第一届会长为傅质夫,他是清廷的“奉直大夫”,任过官钱局长。第二届会长为钱登熙,任过云南迤西道台,他们同是封建“遗老”,保持其没落的士绅名衔,活动于地方,作军阀政权的走卒。因此,这一时期商会在人事任免上带有明显的封建色彩。从第三届起,商会的人事任免才发生了变化,商会会长由工商业者担任,而会董一般由会长在各帮各行中物色热心公益的工商业者担任。而会长都是当时贵阳工商界中有影响的人物,是实际工商业者,经营过绸缎、百货、典当、布匹、土特产等行业,有资格、有威望,而且是热心为大家办事的人。这一时期省城总商会的选举制度与前期相比有了明显的变化,在人员任免上更加民主,为不断健全商会的选举制度奠定了基础。
南京国民政府成立后,颁布了新的《商会法》。因此,贵阳地方政府和国民党贵阳县党部,亦遵照《商会法》指导贵阳工商团体的改组工组。1930年,改“贵州省城总商会”为“贵阳县商会”,并对人事任免进行重新调整,规定了县商会的人员组成、人数及对内对外职务。“会员代表大会,由公会会员和非公会员分别推选一定数额的代表组成。代表大会订立商会的章程,选举产生执行委员和监察委员,分别组成委员会。执行委员会设委员十五人,互选五人为常务委员,并就常务委员中推选一人为主席,对外代表商会,对内领导工作。监察委员会设委员五人,互推一人为常务委员,雇用办事人员,办理具体工作。”县商会在内部还设立了评议、经济、调查、审计、设计、消防等委员会,增大了处理日常事务的能力。1941年,贵阳市商会成立后,把选举条例记入《商会章程准则》,明确规定了商会人员的选举方式和任期:第一条,本会设主席一人,由执行委员会就当选之常务委员中,用无记名单记法选任之,以得票满投票人之半数者为当选,若一次不能选出应就得票最多数之二人决选之。第二条,执行委员会监察委员之任期均为四年,每二年改选半期,不得连任。不记名投票的选举制度是市商会的一项大变革,从某种程度上可以说选举的透明度得到了增强,投票者需要更加谨慎和负责地行使其选举权利。
(三)商会会员的变化
商会作为一种地区性社会团体,与其他社会团体一样,只有建立起完善合理的组织结构,才能确保商会有效运行,充分发挥其社会功能。贵阳省城总商会在成立之初主要成员是由40多个行、帮组成,无同业公会组织,行、帮的同乡组织结构和封建性是贵阳商会落后的根本原因。因此,贵阳县商会成立后,贵阳地方政府和国民党贵阳县党部,遵法指导贵阳县商会大力促进各行业尽早组建同业公会,各同业公会则需加入商会,作为商会的基层组织。为了改造贵阳商会的组织结构,加强商会的组织性,贵阳县商会按照南京民国政府颁布的《商会法》和《工商同业公会法》中关于同业公会的组织程序明确规定:第一,“商会之设立须由该区域5个以上之工商业同业公会发起之。”第二,商会会员由“公会会员”和“非公会会员”组成。其中“公会会员”是指:凡本区域内工业、商业及输出业各同业公会依法加入本会为会员者。而“非公会会员”是指:凡本区域内无同业公会之工业、商业、输出业、公司、行号或他区域之工厂所设售买场所,经依法登记者,单独加入本会为会员者。在政府和县商会的共同努力下,贵阳市绸缎业同业公会于1931年首先成立,在随后的一年多里,颜料业、百货业、陶瓷业、棉花业、粮食业、煤炭业、纸商业、菜油业、糖食海味业等同业公会相继成立,且数量达到29个,包括2200多户商店。
贵阳商会在原有基础上不断发展的另一个重要表现,是成立了一些新机构,使活动的范围与职能得到了扩充和加强,各方面的影响也相应有所扩大。民国时期,贵阳商会的活动宗旨是:维护工商业的正当利益,推动工商业的发展,组织生活用品供应,举办各项福利事业,参加社会公益活动及合理摊派各种捐税,协调同业纠纷,注重商学,以开启智识等。因此,在这一活动宗旨的指导下,贵州省城总商会成立了“贵州省城总商会消防队”,又于1916年、1922年成立了“贵州省城总商会保商管”和“贵州省城总商会商钱局”,保证商货运转安全和发行钱票的稳定市场。1940年,经市商会第二届会员代表大会决议,成立“贵阳商报社”,发行《贵州商报》,本報以反映主要刊登省内外新闻,工商业情况,本市各类主要商品行情。1942年,市商会在富水中路修健了了“商友俱乐部”,作为商业从业人员正常的文化娱乐场所。1946年,设立商业补习夜校,对商人进行职业技术培训。此外,为协调同业纠纷,贵阳市商会还于1948年成立商事公断处,会长由蔡森久担任,以“负责调解商事纠纷”为活动宗旨。
贵阳商会作为近代贵阳全体商人的法人社团,对商人阶层政治诉求与经济意愿有效和顺畅的表达,产生了不容忽视的重大作用。如果缺少这一法定组织,商人阶层话语权的表达必定艰难许多。同时,贵阳商会作为一个社会团体,对当时贵阳政治、经济、文化和社会生活等方方面面,都发挥了较为重大的调节作用。
作者单位:贵州省黔南州委党校
作者简介:蒋婵(1982— ),贵州省黔南州委党校教师.
参考文献:
[1]实业部中国经济年鉴编纂委员会.中国经济年鉴[M].北京:商务印书馆,1935.
[2]冯程南.解放前的贵阳商会[C]贵阳:贵州人民出版社.
关键词:贵阳;商会;发展演变
中图分类号:F715 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2011)07-0163-02
一、清末:贵阳商会的产生
19世纪末20世纪初,随着帝国主义侵略的加深,新兴的民族资产阶级迫切要求改变备受凌辱、国弱民穷的状况。1904年,清政府允许商人成立自己的组织——商会。随后,清政府改商部为农工商部,进一步放宽对民族工商业的限制,成立商会之风遍及了全国各大城市。据统计,1904年,全国有商会19处,1906年110处,1907年增为209处,1911年辛亥革命时已达841处,1914年1099处,1924年1631处,1930年2046处。清末,由于全国商会的普遍建立及新思潮的猛烈冲击,贵阳于1909年在行、帮的基础上成立了工商业的联合组织——贵州商务总会。它由全市80多个行业,包括一万余工商业户及行商联合组建而成。商会名为“贵州”,实际上活动范围仅限于贵阳城内。商务总会实行总理负责制,设有文案、书记、调查等职员,分管处理工商各业的日常事务,并由清廷民政部刊发铜质“关防”作为信记。会长一职经劝业道与省中“士绅”协商,由清政府官员担任,商会成为御用的推行“新政”的幌子。商家发起成立商会的目的主要是为了维护自身的经济利益,推动业务发展,约束行业行,举办公益活动等等。但御用“商官”控制下的商会,既不能代表省城的商家,亦未能与社会上原有的各帮、各行、各业的自发组织取得联系。因此,贵州商务总会只存在了3年,辛亥革命后即被“贵州省城总商会”所取代。
二、民国:贵阳商会的发展及流变
(一)商会名称的演变
民国贵阳商会随着时间和行政区域的变化,共经历了“贵州省城总商会”、“贵阳县商会”、“贵阳市商会”三个阶段。1912年,贵州进入长期的军阀统治时期,贵州都督府将前清所设的“贵州商务总会”改为“贵州省城总商会”。总商会除受贵州最高行政当局领导外,还受中央农商部的指挥监督。总商会的设立,既适应了封建政权的需要,也符合工商业者的切身利益。正如章开沅所说:“只有在商会成立以后,资产阶级方才有了真正属于自己的团体,有了为本阶级利益说话办事的地方,从此不再以个人或落后的行帮形象,而是以新式法人法团的姿态与政府或其他势力相周旋。”1930年至贵阳解放时,贵阳商会的名称进行了两次更改。1930年,贵阳地方政府按照南京国民政府新颁布的《商会法》、《工商同业公会法》对贵阳工商团体进行改组,成立各业同业公会,同时将“贵州省城总商会”改组为“贵阳县商会”。县商会除受贵阳县政府的直接领导外,还接受国民党省、市党部的监督指导。1941年贵阳设市,县商会改组为“贵阳市商会”,1949年贵阳解放后,贵阳市商会宣告解散。
贵阳商会随着名称的演变,在选举制度、组织结构、社会职能等方面也随之发生变化,并通过自身不断完善和健全,逐渐成为具有现代化性质的商业团体。
(二)选举制度的新旧交替
在中国,具有近代特征的选举制度,最早并不是出现在政治生活领域,而是在新式民间工商社会团体——商会中率先实行的。贵阳商会的选举制度可以说是一个新旧交替的发展演变过程。清末贵阳商会会长的任免,完全由政府直接任命。直到民国初年,贵阳商会的选举制度才发生了根本的变化,商人以投票方式选出为商人谋利的会长,这得到了广大工商业者的广泛认同。
1912年,贵州省城总商会成立后,会长和副会长的人选,是由省城士绅和一部分有声望有财力的商家推荐,经巡按使署同意任用。第一届会长为傅质夫,他是清廷的“奉直大夫”,任过官钱局长。第二届会长为钱登熙,任过云南迤西道台,他们同是封建“遗老”,保持其没落的士绅名衔,活动于地方,作军阀政权的走卒。因此,这一时期商会在人事任免上带有明显的封建色彩。从第三届起,商会的人事任免才发生了变化,商会会长由工商业者担任,而会董一般由会长在各帮各行中物色热心公益的工商业者担任。而会长都是当时贵阳工商界中有影响的人物,是实际工商业者,经营过绸缎、百货、典当、布匹、土特产等行业,有资格、有威望,而且是热心为大家办事的人。这一时期省城总商会的选举制度与前期相比有了明显的变化,在人员任免上更加民主,为不断健全商会的选举制度奠定了基础。
南京国民政府成立后,颁布了新的《商会法》。因此,贵阳地方政府和国民党贵阳县党部,亦遵照《商会法》指导贵阳工商团体的改组工组。1930年,改“贵州省城总商会”为“贵阳县商会”,并对人事任免进行重新调整,规定了县商会的人员组成、人数及对内对外职务。“会员代表大会,由公会会员和非公会员分别推选一定数额的代表组成。代表大会订立商会的章程,选举产生执行委员和监察委员,分别组成委员会。执行委员会设委员十五人,互选五人为常务委员,并就常务委员中推选一人为主席,对外代表商会,对内领导工作。监察委员会设委员五人,互推一人为常务委员,雇用办事人员,办理具体工作。”县商会在内部还设立了评议、经济、调查、审计、设计、消防等委员会,增大了处理日常事务的能力。1941年,贵阳市商会成立后,把选举条例记入《商会章程准则》,明确规定了商会人员的选举方式和任期:第一条,本会设主席一人,由执行委员会就当选之常务委员中,用无记名单记法选任之,以得票满投票人之半数者为当选,若一次不能选出应就得票最多数之二人决选之。第二条,执行委员会监察委员之任期均为四年,每二年改选半期,不得连任。不记名投票的选举制度是市商会的一项大变革,从某种程度上可以说选举的透明度得到了增强,投票者需要更加谨慎和负责地行使其选举权利。
(三)商会会员的变化
商会作为一种地区性社会团体,与其他社会团体一样,只有建立起完善合理的组织结构,才能确保商会有效运行,充分发挥其社会功能。贵阳省城总商会在成立之初主要成员是由40多个行、帮组成,无同业公会组织,行、帮的同乡组织结构和封建性是贵阳商会落后的根本原因。因此,贵阳县商会成立后,贵阳地方政府和国民党贵阳县党部,遵法指导贵阳县商会大力促进各行业尽早组建同业公会,各同业公会则需加入商会,作为商会的基层组织。为了改造贵阳商会的组织结构,加强商会的组织性,贵阳县商会按照南京民国政府颁布的《商会法》和《工商同业公会法》中关于同业公会的组织程序明确规定:第一,“商会之设立须由该区域5个以上之工商业同业公会发起之。”第二,商会会员由“公会会员”和“非公会会员”组成。其中“公会会员”是指:凡本区域内工业、商业及输出业各同业公会依法加入本会为会员者。而“非公会会员”是指:凡本区域内无同业公会之工业、商业、输出业、公司、行号或他区域之工厂所设售买场所,经依法登记者,单独加入本会为会员者。在政府和县商会的共同努力下,贵阳市绸缎业同业公会于1931年首先成立,在随后的一年多里,颜料业、百货业、陶瓷业、棉花业、粮食业、煤炭业、纸商业、菜油业、糖食海味业等同业公会相继成立,且数量达到29个,包括2200多户商店。
贵阳商会在原有基础上不断发展的另一个重要表现,是成立了一些新机构,使活动的范围与职能得到了扩充和加强,各方面的影响也相应有所扩大。民国时期,贵阳商会的活动宗旨是:维护工商业的正当利益,推动工商业的发展,组织生活用品供应,举办各项福利事业,参加社会公益活动及合理摊派各种捐税,协调同业纠纷,注重商学,以开启智识等。因此,在这一活动宗旨的指导下,贵州省城总商会成立了“贵州省城总商会消防队”,又于1916年、1922年成立了“贵州省城总商会保商管”和“贵州省城总商会商钱局”,保证商货运转安全和发行钱票的稳定市场。1940年,经市商会第二届会员代表大会决议,成立“贵阳商报社”,发行《贵州商报》,本報以反映主要刊登省内外新闻,工商业情况,本市各类主要商品行情。1942年,市商会在富水中路修健了了“商友俱乐部”,作为商业从业人员正常的文化娱乐场所。1946年,设立商业补习夜校,对商人进行职业技术培训。此外,为协调同业纠纷,贵阳市商会还于1948年成立商事公断处,会长由蔡森久担任,以“负责调解商事纠纷”为活动宗旨。
贵阳商会作为近代贵阳全体商人的法人社团,对商人阶层政治诉求与经济意愿有效和顺畅的表达,产生了不容忽视的重大作用。如果缺少这一法定组织,商人阶层话语权的表达必定艰难许多。同时,贵阳商会作为一个社会团体,对当时贵阳政治、经济、文化和社会生活等方方面面,都发挥了较为重大的调节作用。
作者单位:贵州省黔南州委党校
作者简介:蒋婵(1982— ),贵州省黔南州委党校教师.
参考文献:
[1]实业部中国经济年鉴编纂委员会.中国经济年鉴[M].北京:商务印书馆,1935.
[2]冯程南.解放前的贵阳商会[C]贵阳:贵州人民出版社.