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国有金融机构占主导地位的金融体制已不适应我国多种所有制经济共同发展的需求，我国金融体制的改革， 创新势在必行。发展非国有金融机构，有利于加强我国金融业的竞争，加速有金属机构的市场化改革，从而快信蓄转化为投资的速度和扩大储蓄转化为投资的规模，最终扩大投资需求，目前在中央银行监情况下，建立和发展非国有金融机构具有可行性。