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宁陵县是个小县,面积785.7平方公里,人口只有59.2万人,年财政收入只有4000多万元,人均财政收入89元,在河南省名列倒数第二.但是全县的财供人员却多达20547人,平均28人供养一名财供人员.2004年2月,何玉明出任这个国家级贫困县的财政局局长.在他的领导下,全县财政员工以职尽于责、理财为民为指导,努力工作.只用了短短一年半的时间,宁陵县财政状况就呈现出令人刮目的新面貌.