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2005年英国工党政府的教育大臣露丝·凯利颁布了《14～19岁教育和技能白皮书(2005～2015规划)》(以下简称《白皮书》)，并提出两项主要目标：第一，使年轻人具备雇主需要的技能和终身学习的能力：第二，教育改革必须帮助实现社会公平，让青少年有机会充分施展自己各方面的才能。2007年，布朗出任英国首相后，将原教育部一分为二：儿童、学校和家庭部(DCSF)：创新、大学与技能部(DIUS)。同时，宣布成立国家卓越教育委员会(NCEE)，布朗亲任委员会主席。热衷教育的布朗持续关注《白皮书》并坚持推进此项教育改革。
一、新政给青少年的新选择
在英格兰地区，当学生年满14周岁之后就面临着抉择。要么走传统的道路。即继续义务教育直至16周岁。之后可选择留校继续学习：要么进入为成年人设立的学院接受职业技术教育，或参加工作。约40％的青少年选择留校学习，然后经考试进入大学。
《白皮书》则提供了一种全新的选择。政府据往年情况估测有40％左右的学生会选择结束基础教育阶段学习，开始接受职业技术教育，并设计了14种方向明确的职业课程社会医疗保健、公共服务、陆源环境、工程、制造、建筑环境、信息与通讯技术、零售、酒店和餐饮、体育和保健、旅游、传媒、商务管理、金融。通过这些课程的学习，青少年将获得“专业证书”(SpecialisedDoplomas)。授课结构设计则根据雇主的操作需要设计。绝对精简与实用。
除了职业培训。英格兰正在恢复并完善学徒制度。《学徒议案>(Apprentoceship Bill)已列入立法议程。2008年2月制定的《世界级的学徒制度：政府关于英格兰学徒制度未来发展战略》规定：到2020年。英格兰学徒要达到40万。为实现这一目标，政府将设立国家学徒服务局(NAS)，扩大企业参与学徒计划的范围。目前，英格兰已有13万雇主签订了学徒协议。英国政府还积极向义务教育年龄之外的青少年提供教育资源。比如从2007年9月开始，高级学徒通过技能账户有至少3000英镑的信用可以支付其学习费用：25岁以下的青年人在职业技术学院学习与“A-Level”相当的课程不仅免除学费，而且可以得到每周30英镑的补助。
新政在带来新选择的同时，也带来新问题：我们该怎样理解新政?我们该怎样应对新政?这正是接下来我们将要重点分析的问题。
二、新政出台的原因
首先，新政出台基于英格兰自身的特殊情况。英格兰对商务领域的全新认识，直接引发了大批量的年轻劳动者从事金融活动：另外就是对市场活动中变化的把握，这直接决定了英格兰地区各所学校对教学内容的调整工作于社会大背景的变化以及英国为获得有利竞争地位的需要催生了对于知识和技能的需求。
其次，英格兰地区学校在基础教育阶段之后。提供更加发达的职业技术教育，无疑更符合英格兰经济发展的需要。如果过分抑制青少年对职业技术课程的兴趣以及对参加实践工作的渴望，则一方面会降低学校对学生的吸引：另一方面会驱使本地雇主雇佣非英格兰地区的劳动者，从而增加就业压力。
除了经济因素，工党政府还有社会层面的考虑。实用的技术型课程对于更愿意参加“非学历”教育的英格兰青少年，相比于非要让他们参加学术性很强的课程却最终无法毕业，显然是一个更好的选择。工党的这一变革，改变了上世纪80年代保守党执政时期的做法。当时的撒切尔政府用一种近乎严苛的学术性眼光削弱了职业教育的力量，却极大地忽视了英格兰社会广泛存在的社会阶级之间收入不平等所导致的学生之间利益诉求和学习能力上的不一致。
三、新政带来的问题
《白皮书》提出要让学生接受全面平衡的义务教育直到16岁。自从布莱尔领导工党执政后，英国教育沿袭政府的理念，主张“既要强调社会公正与全纳性，又要考虑效率、质量和竞争力”。白皮书也当然包含了此种主张，认为青少年若欲在现代社会学习、工作、生存，就必须接受宗教知识教育、理工科教育、性知识教育、公民教育，以及一些不属于法定课程的社会与保健课程。
然而，其中的问题也是显而易见的。我们发现社会科学、人文学科、艺术课程并不包括在义务教育的授课范围内。在英格兰地区。非义务性的学科通常是不会有很多学生选修的。而《白皮书》中14种职业技术课程设置又会产生另外一种导向，即社会人文类学科是不实用的。我们很难认同学科之间的不平等能够为青少年提供面向未来生活的充分准备。特别是英格兰现行体制下，学习初等职业课程的学生，往往只掌握最基本的技能并最终从事“Hcjobs”(即低技术含量、低报酬、低社会地位的工作)。缺乏必要的人文关怀，无疑将导致此类青少年的下一代在受教育和社会观方面受到严重影响。
学校教育系统越多地纳入到存在严重不平等现象的劳动就业市场，就越有可能制造新的不平等。这种新的不平等，既包括学校内的，也包括学校外的。比如，学生的家庭背景与学校的办学力量往往呈现对应关系。来自富裕家庭和稳定的中产阶级家庭的青少年，其就读学校的条件、师资素质往往能够获得更多改善的机会：而来自贫穷家庭的青少年，往往会在两极分化的进程中向下沉积，进入一些条件和师资素质均不尽如人意的职业学校学习。
同时，将学校发展规划与英格兰下属各郡地方经济进行捆绑，则会制造不同地域的学校之间因为经济水平差异而导致的发展不平衡。
四、新政带来的思考
首先，为了向学生提供更丰富的途径去理解纷繁复杂的社会，应为所有的青少年提供时间足够长(比如直至学生年满16周岁)、涵盖面足够广的教育。
其次，制定一部真正把实践型、经验型知识与学术型、理论型知识融为一体的教育法。在英国政府当前的教育改革中，我们看到一种很危险的倾向：将学术知识和实践知识之间的区别人为扩大化。这一点体现在《白皮书>当中尤其明显。把本为一体的两种类型知识剥离开来，造成其中一类边缘化，无疑使学生不能掌握系统的知识结构，完全违背了义务教育的目标。当然，我们也不能据此就认为传统的、几乎不允许出现质疑声音的“满堂灌”式教学就是好的方式。因此，我们在教育方式设计和评价标准制定的时候需特别注意。应当在加重对平时表现考核的同时，采取档案袋评价的方式，鼓励青少年对经验型知识与理论型知识并重看待。
最后。改革总会面临各种阻力。作为政府的教育部门和教育从事者必须始终把“教育的逻辑”放在第一位。无论赞成和反对的阵营有多大，教育的目标始终是一如既往的：一是培养学生用审视的目光看待毕业后必将步入的职业世界，二是让学生对各种职业拥有更多的感性和理性认识。只有这样，学生才能及早规划自己的一生，政府也才能相应规划教育体系和教育的目标并清楚地勾勒出教育者的责任。这无论是基础教育，还是继续教育，让学生能够清楚评价自我，并根据自己的兴趣参与到教育的进程之中，才是我们应当不懈为之奋斗的前景，才能让更多的青少年获得更全面的发展。
一、新政给青少年的新选择
在英格兰地区，当学生年满14周岁之后就面临着抉择。要么走传统的道路。即继续义务教育直至16周岁。之后可选择留校继续学习：要么进入为成年人设立的学院接受职业技术教育，或参加工作。约40％的青少年选择留校学习，然后经考试进入大学。
《白皮书》则提供了一种全新的选择。政府据往年情况估测有40％左右的学生会选择结束基础教育阶段学习，开始接受职业技术教育，并设计了14种方向明确的职业课程社会医疗保健、公共服务、陆源环境、工程、制造、建筑环境、信息与通讯技术、零售、酒店和餐饮、体育和保健、旅游、传媒、商务管理、金融。通过这些课程的学习，青少年将获得“专业证书”(SpecialisedDoplomas)。授课结构设计则根据雇主的操作需要设计。绝对精简与实用。
除了职业培训。英格兰正在恢复并完善学徒制度。《学徒议案>(Apprentoceship Bill)已列入立法议程。2008年2月制定的《世界级的学徒制度：政府关于英格兰学徒制度未来发展战略》规定：到2020年。英格兰学徒要达到40万。为实现这一目标，政府将设立国家学徒服务局(NAS)，扩大企业参与学徒计划的范围。目前，英格兰已有13万雇主签订了学徒协议。英国政府还积极向义务教育年龄之外的青少年提供教育资源。比如从2007年9月开始，高级学徒通过技能账户有至少3000英镑的信用可以支付其学习费用：25岁以下的青年人在职业技术学院学习与“A-Level”相当的课程不仅免除学费，而且可以得到每周30英镑的补助。
新政在带来新选择的同时，也带来新问题：我们该怎样理解新政?我们该怎样应对新政?这正是接下来我们将要重点分析的问题。
二、新政出台的原因
首先，新政出台基于英格兰自身的特殊情况。英格兰对商务领域的全新认识，直接引发了大批量的年轻劳动者从事金融活动：另外就是对市场活动中变化的把握，这直接决定了英格兰地区各所学校对教学内容的调整工作于社会大背景的变化以及英国为获得有利竞争地位的需要催生了对于知识和技能的需求。
其次，英格兰地区学校在基础教育阶段之后。提供更加发达的职业技术教育，无疑更符合英格兰经济发展的需要。如果过分抑制青少年对职业技术课程的兴趣以及对参加实践工作的渴望，则一方面会降低学校对学生的吸引：另一方面会驱使本地雇主雇佣非英格兰地区的劳动者，从而增加就业压力。
除了经济因素，工党政府还有社会层面的考虑。实用的技术型课程对于更愿意参加“非学历”教育的英格兰青少年，相比于非要让他们参加学术性很强的课程却最终无法毕业，显然是一个更好的选择。工党的这一变革，改变了上世纪80年代保守党执政时期的做法。当时的撒切尔政府用一种近乎严苛的学术性眼光削弱了职业教育的力量，却极大地忽视了英格兰社会广泛存在的社会阶级之间收入不平等所导致的学生之间利益诉求和学习能力上的不一致。
三、新政带来的问题
《白皮书》提出要让学生接受全面平衡的义务教育直到16岁。自从布莱尔领导工党执政后，英国教育沿袭政府的理念，主张“既要强调社会公正与全纳性，又要考虑效率、质量和竞争力”。白皮书也当然包含了此种主张，认为青少年若欲在现代社会学习、工作、生存，就必须接受宗教知识教育、理工科教育、性知识教育、公民教育，以及一些不属于法定课程的社会与保健课程。
然而，其中的问题也是显而易见的。我们发现社会科学、人文学科、艺术课程并不包括在义务教育的授课范围内。在英格兰地区。非义务性的学科通常是不会有很多学生选修的。而《白皮书》中14种职业技术课程设置又会产生另外一种导向，即社会人文类学科是不实用的。我们很难认同学科之间的不平等能够为青少年提供面向未来生活的充分准备。特别是英格兰现行体制下，学习初等职业课程的学生，往往只掌握最基本的技能并最终从事“Hcjobs”(即低技术含量、低报酬、低社会地位的工作)。缺乏必要的人文关怀，无疑将导致此类青少年的下一代在受教育和社会观方面受到严重影响。
学校教育系统越多地纳入到存在严重不平等现象的劳动就业市场，就越有可能制造新的不平等。这种新的不平等，既包括学校内的，也包括学校外的。比如，学生的家庭背景与学校的办学力量往往呈现对应关系。来自富裕家庭和稳定的中产阶级家庭的青少年，其就读学校的条件、师资素质往往能够获得更多改善的机会：而来自贫穷家庭的青少年，往往会在两极分化的进程中向下沉积，进入一些条件和师资素质均不尽如人意的职业学校学习。
同时，将学校发展规划与英格兰下属各郡地方经济进行捆绑，则会制造不同地域的学校之间因为经济水平差异而导致的发展不平衡。
四、新政带来的思考
首先，为了向学生提供更丰富的途径去理解纷繁复杂的社会，应为所有的青少年提供时间足够长(比如直至学生年满16周岁)、涵盖面足够广的教育。
其次，制定一部真正把实践型、经验型知识与学术型、理论型知识融为一体的教育法。在英国政府当前的教育改革中，我们看到一种很危险的倾向：将学术知识和实践知识之间的区别人为扩大化。这一点体现在《白皮书>当中尤其明显。把本为一体的两种类型知识剥离开来，造成其中一类边缘化，无疑使学生不能掌握系统的知识结构，完全违背了义务教育的目标。当然，我们也不能据此就认为传统的、几乎不允许出现质疑声音的“满堂灌”式教学就是好的方式。因此，我们在教育方式设计和评价标准制定的时候需特别注意。应当在加重对平时表现考核的同时，采取档案袋评价的方式，鼓励青少年对经验型知识与理论型知识并重看待。
最后。改革总会面临各种阻力。作为政府的教育部门和教育从事者必须始终把“教育的逻辑”放在第一位。无论赞成和反对的阵营有多大，教育的目标始终是一如既往的：一是培养学生用审视的目光看待毕业后必将步入的职业世界，二是让学生对各种职业拥有更多的感性和理性认识。只有这样，学生才能及早规划自己的一生，政府也才能相应规划教育体系和教育的目标并清楚地勾勒出教育者的责任。这无论是基础教育，还是继续教育，让学生能够清楚评价自我，并根据自己的兴趣参与到教育的进程之中，才是我们应当不懈为之奋斗的前景，才能让更多的青少年获得更全面的发展。