袍江 一个巨大的磁场

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  今年以来,招商选资再度成为袍江新区的一个“热词”。“几乎每天都有招商人员外出招商。”新区有关负责人如此阐述“热词”的热度。半年来,他们就在这个“热词”上耕耘,如今收获了一片金灿灿的数字。半年时间里签下了24只意向项目,总投资达30.5亿元。其中总投资1亿元以上的项目10个,5亿元以上项目3个。
  在这个经济寒冬,各地招商选资工作陷入困境。袍江究竟是怎样一个巨大的磁场,引来了这么多的资金项目呢?
  
   年初,一颗搏动的雄心
  
  “凡事预则立,不预则废,没有事先的计划和准备,就不能获得战争的胜利。”这是毛泽东名篇《论持久战》中的一句话。
  去年,当金融危机突如其来时,就有经济学家预言,这场危机不是V字型的,而是W型甚至是L型的。学者们用形象的字母在提醒人们,我们面临的也是一场持久战。袍江新区清醒的意识到,新的一年中,招商难度特别巨大,这注定是一场艰苦卓绝的持久战。为此,袍江新区同样做到了“预则立”,以充分的计划和准备迎接挑战。
  今年袍江新区提出了“内外资并举、大项目引领、新兴产业为主”的目标要求,并制定了招商选资的“3050”计划,即全年引进工业项目30只以上,计划总投资50亿元以上,其中引进总投资10亿元以上项目(含外资项目)1只以上,引进总投资1000万美元以上的外资项目3只,新引进总投资1亿元以上电子机械类项目10只。
  在行业划分上,袍江新区提出着力抓好制造业招商,努力瞄准国内外大企业和电子信息、机械装备、新材料等新兴产业开展有针对性招商,力争在引进大、高、新项目上有大进展。在商贸三产方面,提出了大力培育商贸市场、物流仓储、总部经济、休闲娱乐等新型业态,努力打造商贸袍江。
  “现在看来,正是明确了这样的目标,才使得后来的工作目标明确,措施得力,步步紧跟,成效显著。”一位工作人员这样感叹道。
  
   创新机制下的用人活力
  
  非常时期需要有非常政策。
  袍江新区非常清楚,美好的蓝图容易绘制,但工作归根到底是要人来完成的。为此,新区管委会首先在用人方面实行机制创新,激活工作人员的无穷活力。
  今年3月,袍江新区管委会出台了《专业招商机构机制创新的实施意见》和《关于进一步加强商贸三产和房地产项目招商的意见》,实行“人员招聘制、全员合同制、干部聘用制、年薪浮动制、末位淘汰制”,有效激发招商人员的工作积极性,增强了大家的竞争意识。
  在服务机制上面,规定每月召开主任会议听取项目推进工作进展情况,每季度召开一次投资服务现场会,严格执行“90%以上内部审批程序在3个工作日内完成”的工作机制,并将办理情况实行上网上墙公示,每10天更新一次,营造投资服务人人有责的氛围。正是这样严格的制度,“几乎每天都有招商人员外出招商”,决不是一种虚夸,而是新制度下迸发出来的“不用扬鞭自奋蹄”的良好工作局面。
  
  以商招商健全产业链
  
  苏泊尔集团是国内小家电生产龙头企业,拥有200余家上下游配套企业。2005年,苏泊尔集团投资10亿元在袍江新区建立绍兴基地,基地全部投产后年产值超过50亿元。这样一家企业要招配套生产单位,谁能不动心?果然,在推介会上,苏泊尔巨大的产能吸引了东营莞40余家大型企业。其中,瑞德电子、鑫利机电、志威模具、利源线材4家配套企业,因其主打产品,均与苏泊尔产品相配套。在签约会上,他们当场签约落户袍江,总投资超过2亿元。
  以区内龙头企业为桥梁,积极赴外地拜访相关配套企业,争取把更多的产业链配套项目引进袍江,实现以龙头企业为主的产业集群,这是一种全新的招商模式。袍江管委会有关负责人告诉记者,在国际金融危机蔓延、各地招商难度加大的背景下,袍江新区的招商选资工作已从引进单个大项目向“大项目-产业链-产业群”的发展方向深化。这样的招商项目,非常自然,并且有利于新区经济的健康发展。像此次为苏泊尔引进的配套企业,将有利于袍江形成小家电的产业集群。
  为配套企业招商模式,其实袍江早有尝试。几年前,在加多宝集团、重庆啤酒集团在袍江建立生产基地后,袍江新区就开始抓食品饮料的产业链招商,签约落户了一批相关配套企业,如香港奥瑞金包装公司和浙江中盈包装公司等,初步形成食品行业的产业配套。
  这种招商模式,对尽早形成产业园区起到了积极的作用。这些年来,袍江新区在电子信息、机械装备、新材料、食品饮料等为主的新兴产业方面发展迅速,正是得益于这种崭新的招商模式。如今,新兴产业产值占全区工业产值的比重已超过一半。苏泊尔小家电、新和节能灯、三圆石化、向日葵光能等区内龙头企业成为袍江工业经济增长的重要支撑。
  在创新招商体制机制方面,袍江新区还在进行其他各种途径的积极探索:譬如实现了专业队伍招商和中介机构招商相结合,在重点地区设立办事处,对重点企业实行一对一联系,试行项目招商、地块招商;同时进一步深化投资服务,推进以商引商。这些新型的招商模式,也在推进招商选资的过程中发挥了巨大的作用。
  
   一个“选”字几多心血
  
  一些仔细的读者可能会注意到,袍江新区处处高擎的是“招商选资”的大旗,而不是其他地方常用的“招商引资”。“引资”和“选资”,虽只一字之差,背后却饱含着管委会付出的无穷心血。
  去年,国外有一个大型化工项目想落户袍江。但对照之下,该项目并不符合国家产业导向,与绍兴市的产业布局也存在一定的抵触。虽然对方几次上门,但管委会还是婉言谢绝。“我们的确渴望有项目进来,但是不符合要求的坚决不能进来。”管委会的一位负责人这样解释道。
  正是因为重视“选资”这一环。袍江在招商时,着重引进大优新项目、重点工业项目和商贸三产项目等符合国家产业导向的高新技术项目、节能环保项目和现代金融、现代物流项目。凡与国家产业导向和绍兴市的产业布局抵触的项目,无论投资多少,一律不开绿灯。这样,就为全区产业转型升级开好了源头,打实了基础。
  今年上半年引进的项目,基本上符合这些产业发展的要求。目前,袍江新区手头还有台湾智邦、新加坡光通讯等173个意向项目信息,世界500强的德国ZF公司传动项目等,都是一批高技术含量、高附加值的大投资项目。目前这些项目正在积极洽谈之中。
  管委会的招商选资观是:“把好的选进来,给新区带来繁荣,而决不是污染。给袍江人民带来福祉,而决不是祸患。”
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