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摘 要:本文结合蜀河水电站工程档案资料要求,通过资料收集、管理过程对施工单位工程资料管理做了简单探讨,以供同类工程资料整理借鉴使用。
关键词:工程档案;管理
工程档案资料是工程建设管理过程的证明性材料,也是现代企业信息化管理的重要组成部分,特别重点工程建设形成的档案种类多,数量大、价值高,是建设单位档案最重要的组成部分。本文结合某工程档案管理,对施工期工程档案资料管理进行简单探讨。
1 档案资料管理的原则
工程档案资料管理的原则用六个字概括连续,完整,准确。
连续性:工程从开始、过程到结果,每前进一步都是连续的,工程档案要紧跟随工程进展,连续表现工程形成的过程。
完整性:工程从无到有,到发挥效益,只有把相关资料收集齐全,才能全方位展现工程的形成。
准确性:收集的工程资料必须是真实有效的,能够准确反映当时的状态和对应的部位,达到可追溯的标准。
2 资料的收集范围
按照《某工程档案管理办法》,施工单位资料主要包括四大类,一是生产技术、二是质量验收、三是经营结算,四是往来文件及施工记录等。在过程中,首先明确收集资料的范围,按照竣工资料要求进行分类归档,使档案资料条理清晰。本文结合业主下发的档案管理细则,从竣工资料移交的内容,提出资料收集范围:
(1)开工报告、申请类文件;
(2)工程技术要求、交底、图纸会审、技术规程;
(3)施工组织设计、方案、计划、措施及工艺类;
(4)设计变更、材料代用;
(5)原材料及构建出厂证明、质量鉴定;
(6)建筑材料试验及工地验收报告;
(7)施工日志、大事记、周(月)例会纪要;
(8)施工测量、放样报验、单元工程验收及质量评定;
(9)土、岩试验报告、基础处理资料;
(10)隐蔽工程验收记录;
(11)工程施工期观测、变形、事故处理;
(12)灌浆、质检、配合比试验成果,混凝土浇筑及拌合物、力学试验成果;
(13)骨料超逊径、混凝土取芯试验、碾压试验成果;
(14)分项、分部、单位工程质量评定;
(15)交工验收证明;
(16)施工报告、技术总结;
(17)竣工报告、竣工验收;
(18)来往文件;
(19)竣工图;
(20)声像材料。
3 资料管理过程
工程档案资料目前的记录形式分二类,一类是纸质资料,二类是电子资料。
3.1 纸质资料的管理
纸质资料是最主要也是最重要的,纸质资料经过签字盖章,具有不可替代的可靠性,是反映工程施工过程最有力的证据。纸质资料种类繁多,建立资料台账很必要。
(1)从收发文件开始,建立文件资料管理的台账,即建立发文与收文之间的关系。例如,事件形成文件上报,相关方以书面形式进行批复,事件闭合后即可归档;没有针对性文件批复,而是以其他形式如会议纪要、通知、指令等对该问题解决,台账上要明确表现事件闭合情况。台账编制目的就是关注事件的闭合,这就要求管理者不仅仅是把文件发出去,收进来这么简单,要认真的学习文件,用简明的语言概括文件的中心内容,从而提高文件的检索效率。
(2)资料的归类存檔力求清晰、便于查询。资料的归类存档原则按照工程竣工资料档案分类原则,一类文件放在一起,按照检索目录逐级分类归档。存放时,档案盒标签要编写清楚卷宗名称,编制卷内目录,文件归档时在卷内目录上进行登记,包括来文单位、文号、文件名称、页数,并在文件上用铅笔写清在本盒资料的位置。
(3)文件的传阅、借阅和复制要保证文件安全。收到文件后通常要传阅,期间也有可能被借阅复制留存,必须填写传阅和借阅、复制记录。文件的原件必须留存在档案管理部门。
3.2 电子类资料
随着工程技术的不断发展,电子档案已成为工程档案不可缺少的一部分,由于电子文档载体的特殊性,电子文档的丢失,损坏现象时有发生,给电子文档的管理带来了很多不便。按照经验电子文档管理要注意以下几点:
(1)做好文档分类结构、建立完整的检索目录;
(2)设专人进行电子档案管理,电子文档归档时要认真核对;
(3)及时进行文档备份,选用可靠且保存时限长的电子数据载体;
(4)利用项目管理软件平台,将文件上传至服务器保存;
(5)影像资料要及时添加说明,注明时间,地点、内容、作者,及时的在电子版上标注清楚,避免时间过长造成档案混淆。
4 竣工资料整编的排列方法
(1)设计文件的排列:设计文件都有编号,按照原编号的顺序排列。如果卷内有两个以上专业的设计文件,先分专业,按原有编号排列。
(2)原始记录的排列:原始记录按形成的先后顺序排列。卷内有各种记录,或者记录反映不同的工序或部位,则先分记录的种类或记录所反映不同工序或部位,再按形成的先后次序排列。
(3)文字报告的排列。要求以同一事件为单位,批复在前,请示在后,正文在前,附件在后;如果卷内有多份文件反映同一问题的,应本单位的文件在前,与之有紧密联系的外单位来文在后;同一类型的文件按时间先后顺序排列;综合性的在前,素材性的在后等。如果卷内文件反映问题不同,一般还要先把问题分清楚,然后再按其次序排列。
(4)文字材料和图样材料混合组成的案卷,其卷内文件排列是先文字材料,后图样材料。
(5)竣工图按专业、图号排列。
5 归档要求
纸质文件字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备,并且归档的文件材料应为原件,特殊情况下的复印件,应加盖责任单位印章。
需永久、长期保存的文件不得使用易褪色的书写材料书写、绘制。
字迹不清或破损的或由易褪色书写材料(如复写纸、热敏纸等)形成的重要材料,应进行复制,与原件一起归档,复制件在前,原件在后。
照片文件应图像清晰,数码照片像素应达到档案要求。
录音、录像文件应保证载体的有效性。
工程档案归档的文件必须要达到完整、准确、系统,满足生产(使用)、管理、维护、改建的需要。归档文件应编卷、册、分册,每卷应有总目录及分目录。册下可分为分册,由立卷单位根据内容多少划分;卷内材料尺寸应统一;装订的案卷四边应齐整,装订要用棉线,不允许有金属物。
6 加强档案管理人员培训,制度保证档案资料质量
随着建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高工程档案资料管理水平也更加重要。必须加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度,提高档案管理人员的业务素质,认清档案工作的意义和重要性,提高责任心,严把工程档案质量关。
建立健全档案管理制度,加强对工程施工各阶段档案资料的有序管理,开工伊始就应按照国家档案管理的有关规定,结合施工项目实际情况,制定可行的项目档案管理办法。主要细化建设单位、监理单位、施工单位的资料整理范围;细化组卷要求,特别是各种施工用表的排序,如何使质量评定表、试验表格与工序检查表有机结合应细化,具有可操作性;明确案卷的格式和具体要求,便于施工技术人员操作。
7 结 语
工程档案资料的收集整理是个细致的过程,需要专门配置管理人员认真细致,及时完整的一次性把资料做好,严格进行归档资料审核。本文通过某水电站工程档案资料管理及竣工资料的编制经验,对工程档案资料的管理过程中应注意的问题做了简单介绍,供同类项目借鉴。
参考文献
[1]《中华人民共和国档案法》.
[2]《中华人民共和国档案法实施细则》.
[3]《某工程档案管理办法》.
关键词:工程档案;管理
工程档案资料是工程建设管理过程的证明性材料,也是现代企业信息化管理的重要组成部分,特别重点工程建设形成的档案种类多,数量大、价值高,是建设单位档案最重要的组成部分。本文结合某工程档案管理,对施工期工程档案资料管理进行简单探讨。
1 档案资料管理的原则
工程档案资料管理的原则用六个字概括连续,完整,准确。
连续性:工程从开始、过程到结果,每前进一步都是连续的,工程档案要紧跟随工程进展,连续表现工程形成的过程。
完整性:工程从无到有,到发挥效益,只有把相关资料收集齐全,才能全方位展现工程的形成。
准确性:收集的工程资料必须是真实有效的,能够准确反映当时的状态和对应的部位,达到可追溯的标准。
2 资料的收集范围
按照《某工程档案管理办法》,施工单位资料主要包括四大类,一是生产技术、二是质量验收、三是经营结算,四是往来文件及施工记录等。在过程中,首先明确收集资料的范围,按照竣工资料要求进行分类归档,使档案资料条理清晰。本文结合业主下发的档案管理细则,从竣工资料移交的内容,提出资料收集范围:
(1)开工报告、申请类文件;
(2)工程技术要求、交底、图纸会审、技术规程;
(3)施工组织设计、方案、计划、措施及工艺类;
(4)设计变更、材料代用;
(5)原材料及构建出厂证明、质量鉴定;
(6)建筑材料试验及工地验收报告;
(7)施工日志、大事记、周(月)例会纪要;
(8)施工测量、放样报验、单元工程验收及质量评定;
(9)土、岩试验报告、基础处理资料;
(10)隐蔽工程验收记录;
(11)工程施工期观测、变形、事故处理;
(12)灌浆、质检、配合比试验成果,混凝土浇筑及拌合物、力学试验成果;
(13)骨料超逊径、混凝土取芯试验、碾压试验成果;
(14)分项、分部、单位工程质量评定;
(15)交工验收证明;
(16)施工报告、技术总结;
(17)竣工报告、竣工验收;
(18)来往文件;
(19)竣工图;
(20)声像材料。
3 资料管理过程
工程档案资料目前的记录形式分二类,一类是纸质资料,二类是电子资料。
3.1 纸质资料的管理
纸质资料是最主要也是最重要的,纸质资料经过签字盖章,具有不可替代的可靠性,是反映工程施工过程最有力的证据。纸质资料种类繁多,建立资料台账很必要。
(1)从收发文件开始,建立文件资料管理的台账,即建立发文与收文之间的关系。例如,事件形成文件上报,相关方以书面形式进行批复,事件闭合后即可归档;没有针对性文件批复,而是以其他形式如会议纪要、通知、指令等对该问题解决,台账上要明确表现事件闭合情况。台账编制目的就是关注事件的闭合,这就要求管理者不仅仅是把文件发出去,收进来这么简单,要认真的学习文件,用简明的语言概括文件的中心内容,从而提高文件的检索效率。
(2)资料的归类存檔力求清晰、便于查询。资料的归类存档原则按照工程竣工资料档案分类原则,一类文件放在一起,按照检索目录逐级分类归档。存放时,档案盒标签要编写清楚卷宗名称,编制卷内目录,文件归档时在卷内目录上进行登记,包括来文单位、文号、文件名称、页数,并在文件上用铅笔写清在本盒资料的位置。
(3)文件的传阅、借阅和复制要保证文件安全。收到文件后通常要传阅,期间也有可能被借阅复制留存,必须填写传阅和借阅、复制记录。文件的原件必须留存在档案管理部门。
3.2 电子类资料
随着工程技术的不断发展,电子档案已成为工程档案不可缺少的一部分,由于电子文档载体的特殊性,电子文档的丢失,损坏现象时有发生,给电子文档的管理带来了很多不便。按照经验电子文档管理要注意以下几点:
(1)做好文档分类结构、建立完整的检索目录;
(2)设专人进行电子档案管理,电子文档归档时要认真核对;
(3)及时进行文档备份,选用可靠且保存时限长的电子数据载体;
(4)利用项目管理软件平台,将文件上传至服务器保存;
(5)影像资料要及时添加说明,注明时间,地点、内容、作者,及时的在电子版上标注清楚,避免时间过长造成档案混淆。
4 竣工资料整编的排列方法
(1)设计文件的排列:设计文件都有编号,按照原编号的顺序排列。如果卷内有两个以上专业的设计文件,先分专业,按原有编号排列。
(2)原始记录的排列:原始记录按形成的先后顺序排列。卷内有各种记录,或者记录反映不同的工序或部位,则先分记录的种类或记录所反映不同工序或部位,再按形成的先后次序排列。
(3)文字报告的排列。要求以同一事件为单位,批复在前,请示在后,正文在前,附件在后;如果卷内有多份文件反映同一问题的,应本单位的文件在前,与之有紧密联系的外单位来文在后;同一类型的文件按时间先后顺序排列;综合性的在前,素材性的在后等。如果卷内文件反映问题不同,一般还要先把问题分清楚,然后再按其次序排列。
(4)文字材料和图样材料混合组成的案卷,其卷内文件排列是先文字材料,后图样材料。
(5)竣工图按专业、图号排列。
5 归档要求
纸质文件字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备,并且归档的文件材料应为原件,特殊情况下的复印件,应加盖责任单位印章。
需永久、长期保存的文件不得使用易褪色的书写材料书写、绘制。
字迹不清或破损的或由易褪色书写材料(如复写纸、热敏纸等)形成的重要材料,应进行复制,与原件一起归档,复制件在前,原件在后。
照片文件应图像清晰,数码照片像素应达到档案要求。
录音、录像文件应保证载体的有效性。
工程档案归档的文件必须要达到完整、准确、系统,满足生产(使用)、管理、维护、改建的需要。归档文件应编卷、册、分册,每卷应有总目录及分目录。册下可分为分册,由立卷单位根据内容多少划分;卷内材料尺寸应统一;装订的案卷四边应齐整,装订要用棉线,不允许有金属物。
6 加强档案管理人员培训,制度保证档案资料质量
随着建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高工程档案资料管理水平也更加重要。必须加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度,提高档案管理人员的业务素质,认清档案工作的意义和重要性,提高责任心,严把工程档案质量关。
建立健全档案管理制度,加强对工程施工各阶段档案资料的有序管理,开工伊始就应按照国家档案管理的有关规定,结合施工项目实际情况,制定可行的项目档案管理办法。主要细化建设单位、监理单位、施工单位的资料整理范围;细化组卷要求,特别是各种施工用表的排序,如何使质量评定表、试验表格与工序检查表有机结合应细化,具有可操作性;明确案卷的格式和具体要求,便于施工技术人员操作。
7 结 语
工程档案资料的收集整理是个细致的过程,需要专门配置管理人员认真细致,及时完整的一次性把资料做好,严格进行归档资料审核。本文通过某水电站工程档案资料管理及竣工资料的编制经验,对工程档案资料的管理过程中应注意的问题做了简单介绍,供同类项目借鉴。
参考文献
[1]《中华人民共和国档案法》.
[2]《中华人民共和国档案法实施细则》.
[3]《某工程档案管理办法》.