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八年前从四川起飞的国际货运航班中，至少有七成货品是服装和农产品；而今天有一半以上货品是在四川生产制造的电子信息产品。数据显示，过去的三年中，四川省电子信息产业主营业务收入从1200多亿元增至3400余亿元，增长了近两倍，增加了2200亿元。
电子信息产业这块蛋糕在四川急速增长的背后，是全球产业重新布局与中国内陆扩大对外开放的深度互动。近年来，四川省在深度融入全球电子信息产业链的同时，也探索了内陆省份成功承接产业转移的新模式，并为我国中西部地区提高对外开放水平、发展新兴产业提供了经验和启示。
承接“产业高端”打造产业集群
四川省在承接产业转移过程中，牢牢锁定在产业链中居于主导性、基础性、带动性和具有风向标价值的行业巨头，通过引入这些行业巨头从而迅速积聚起规模庞大的产业集群。
两年前，随着全球最大的电子产业专业制造商富士康大举内迁落户成都，为其配套的120多家企业也纷纷到四川考察。两年多时间来，除了一部分核心配套企业随嫁成都外，还有数十家大小不等的配套企业落户到遂宁、内江两地，奠定了今天这两座城市作为成渝电子信息产业重要配套生产基地的地位。
四川省将这种承接产业转移的模式称之为“垂直整合、立体打造产业高端集群”。作为较早进驻四川的行业龙头，英特尔技术与制造事业部副总裁、英特尔产品（成都）有限公司总经理卞成刚，已经成为各大跨国公司的免费咨询师。戴尔、富士康、联想、纬创等企业落户四川之前都到英特尔成都基地认真考察过。除了了解成都产业环境外，他们更关心如何利用地缘优势与英特尔建立愈加紧密的合作关系。
卞成刚说，产业高密度聚集可以大幅提升产业链的效率。他曾经对戴尔、联想的负责人承诺“在成都，你们可以在一个小时之内，拿到英特尔刚刚下线最新研发的芯片。”
目前，四川省以成都和绵阳为产业大基地，一条涵盖集成电路、新型显示与数字视听、终端制造环节、软件研发、移动互联网应用的完整电子信息产业链正在快速崛起，德阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、南充、内江等地的电子信息产业也被激活和带动起来，形成了以成都为中心的两小时半径电子信息产业配套圈。
坚定产业方向优先产业发展
“做产业，尤其是做高新技术产业，一定要耐得住寂寞”，这是成都高新区党工委书记敬刚早几年的一句口头禅。这句口头禅凸显了一个西部地区在发展产业过程中的艰辛与诱惑。
作为西部地区的产业园区，除了人力成本优势和土地、税收等政策优惠外，很难再拿出吸引高新技术企业投资的资本。在沉重的招商引资考核压力下，西部众多技术开发区、经济开发区和高新区往往为招揽一家企业而绞尽脑汁、短兵相接，既定的产业规划、准入门槛也往往容易被忽略。但成都高新区却始终坚守电子信息等高新技术产业发展方向不动摇。
相比早期招商引资的艰难，产业发展还面临土地价值剧增的“现实诱惑”。在成都高新区，商业开发用地价格每亩均在数百万元左右，而产业用地的价格却被限定在每亩几十万元。四川省和成都市为了确保高新技术产业有充足的发展空间，一直严格控制土地利用规划，主动调减了商业用地的数量，将大量土地预留下来满足产业发展之需。据了解，在130平方公里的成都高新区，只有1/3是公共服务和商业用地，其余的全部用于发展产业。
成都高新区发展策划局局长汤继强介绍说，经过多年发展，今天的成都高新区，不仅是四川省和成都市高新技术产业的重要聚集地，也是国际知名高新技术企业区域总部或研发、服务平台的聚集地“其成功的奥秘在于要耐得住寂寞，多年如一日地一心一意谋发展、扎扎实实做产业。”
优化政务流程提高行政效能
2010年刚刚入川的富士康，就向成都海关提交了一份报告，上面详细列出了需要尽快解决的100多个问题。
成都海关关长窦志民说，刚接到这个报告的时候，头都大了，甚至觉得这简直就是挑刺找茬。为了不让富士康到省委、省政府那儿告状，成都海关三天两头请富士康高管人员吃饭聚餐，加强沟通。
“但随着沟通的深入，我们却越来越觉得富士康提出的这些问题是有道理的。”窦志民说“如今经过这两年的努力，我们的通关效率已经从过去的12.5小时缩短到0.5小时，打造出全国海关系统一流关务服务。”
成都市长葛红林深有感触地说，招商引资不仅要让企业落户时高高兴兴，更关键的还要让企业在本地运营的全过程中都能顺顺利利，即便出现了障碍，也能及时处理掉。
英特尔的芯片封装生产线绝不允许供电电压有任何微小波动。而过去电力部门一般认为，只要为企业供上电就行了，如果电压不够，最多再拉一条电缆，而对电的品质并没有过多的关注“正是我们在服务英特尔企业过程中，逐渐学会了如何对接国际化大企业，如何更好地优化我们的政务环境。”葛红林说。
作为四川省最重要的承接产业转移地，成都市为了能及时处理掉企业运行中的障碍，每个季度都要举行一次外商投资座谈会，市长、副市长及相关部门负责人雷打不动地在这个会上与投资者面对面地交流，做到件件有回复、事事有落实。
把握产业趋势部署长远战略
在承接电子信息产业转移的同时，四川还注重加大对本土科技创新型中小企业的扶持力度，一方面建成了总面积超过100万平方米的全国最大的科技企业孵化器群體，形成了多层次创业孵化服务体系，培育了以科技型中小企业为主体的创新企业群体，每年新增创新创业企业200余家，常年在孵企业保持在1500家以上。另一方面，不断加强知识产权保护，成为西部首家国家知识产权示范创建园区。这些中小型科技企业的活跃，保持了当地的产业活力和创新优势，也为承接产业转移培养了丰富的专业人才。
和芯微电子是成都高新区的一家仅有不到200名员工的小型民营科技企业，但近几年在四川科技厅和成都高新区的扶持下，其研发的数据传输技术直逼国际领先技术，在国内外获得了147项专利。
技术的创新也真正提升了四川产业的竞争力和地位。广汉市有一家研发材料的民营科技企业，在电池蓄能材料的研发上有着国际领先的优势，得到科技部、中国工程院的肯定。因为这家企业，由中国电池协会主办的国际电池技术发展峰会，最终选址广汉这个西部县级市举办，从而吸引了全球近百位行业巨头和技术专家。
尽管已经在全球电子信息产业链中占据了重要位置，但四川省继续积极研判产业发展趋势，瞄准产业发展前沿，部署保持产业发展长久优势的战略，出台了一系列激励政策推动移动互联网、光电显示、物联网和云计算等行业的发展。
今年6月，成都市在全国率先发布加快推进移动互联网产业发展政策，包括“设立10亿元移动互联网发展专项资金”、“人才引入计划”、“企业扶持计划”等，以谋求在未来五年内打造出一个2000亿元的移动互联网产业集群。 （责任编辑：刘莉）
（来源：经济参考报）
电子信息产业这块蛋糕在四川急速增长的背后，是全球产业重新布局与中国内陆扩大对外开放的深度互动。近年来，四川省在深度融入全球电子信息产业链的同时，也探索了内陆省份成功承接产业转移的新模式，并为我国中西部地区提高对外开放水平、发展新兴产业提供了经验和启示。
承接“产业高端”打造产业集群
四川省在承接产业转移过程中，牢牢锁定在产业链中居于主导性、基础性、带动性和具有风向标价值的行业巨头，通过引入这些行业巨头从而迅速积聚起规模庞大的产业集群。
两年前，随着全球最大的电子产业专业制造商富士康大举内迁落户成都，为其配套的120多家企业也纷纷到四川考察。两年多时间来，除了一部分核心配套企业随嫁成都外，还有数十家大小不等的配套企业落户到遂宁、内江两地，奠定了今天这两座城市作为成渝电子信息产业重要配套生产基地的地位。
四川省将这种承接产业转移的模式称之为“垂直整合、立体打造产业高端集群”。作为较早进驻四川的行业龙头，英特尔技术与制造事业部副总裁、英特尔产品（成都）有限公司总经理卞成刚，已经成为各大跨国公司的免费咨询师。戴尔、富士康、联想、纬创等企业落户四川之前都到英特尔成都基地认真考察过。除了了解成都产业环境外，他们更关心如何利用地缘优势与英特尔建立愈加紧密的合作关系。
卞成刚说，产业高密度聚集可以大幅提升产业链的效率。他曾经对戴尔、联想的负责人承诺“在成都，你们可以在一个小时之内，拿到英特尔刚刚下线最新研发的芯片。”
目前，四川省以成都和绵阳为产业大基地，一条涵盖集成电路、新型显示与数字视听、终端制造环节、软件研发、移动互联网应用的完整电子信息产业链正在快速崛起，德阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、南充、内江等地的电子信息产业也被激活和带动起来，形成了以成都为中心的两小时半径电子信息产业配套圈。
坚定产业方向优先产业发展
“做产业，尤其是做高新技术产业，一定要耐得住寂寞”，这是成都高新区党工委书记敬刚早几年的一句口头禅。这句口头禅凸显了一个西部地区在发展产业过程中的艰辛与诱惑。
作为西部地区的产业园区，除了人力成本优势和土地、税收等政策优惠外，很难再拿出吸引高新技术企业投资的资本。在沉重的招商引资考核压力下，西部众多技术开发区、经济开发区和高新区往往为招揽一家企业而绞尽脑汁、短兵相接，既定的产业规划、准入门槛也往往容易被忽略。但成都高新区却始终坚守电子信息等高新技术产业发展方向不动摇。
相比早期招商引资的艰难，产业发展还面临土地价值剧增的“现实诱惑”。在成都高新区，商业开发用地价格每亩均在数百万元左右，而产业用地的价格却被限定在每亩几十万元。四川省和成都市为了确保高新技术产业有充足的发展空间，一直严格控制土地利用规划，主动调减了商业用地的数量，将大量土地预留下来满足产业发展之需。据了解，在130平方公里的成都高新区，只有1/3是公共服务和商业用地，其余的全部用于发展产业。
成都高新区发展策划局局长汤继强介绍说，经过多年发展，今天的成都高新区，不仅是四川省和成都市高新技术产业的重要聚集地，也是国际知名高新技术企业区域总部或研发、服务平台的聚集地“其成功的奥秘在于要耐得住寂寞，多年如一日地一心一意谋发展、扎扎实实做产业。”
优化政务流程提高行政效能
2010年刚刚入川的富士康，就向成都海关提交了一份报告，上面详细列出了需要尽快解决的100多个问题。
成都海关关长窦志民说，刚接到这个报告的时候，头都大了，甚至觉得这简直就是挑刺找茬。为了不让富士康到省委、省政府那儿告状，成都海关三天两头请富士康高管人员吃饭聚餐，加强沟通。
“但随着沟通的深入，我们却越来越觉得富士康提出的这些问题是有道理的。”窦志民说“如今经过这两年的努力，我们的通关效率已经从过去的12.5小时缩短到0.5小时，打造出全国海关系统一流关务服务。”
成都市长葛红林深有感触地说，招商引资不仅要让企业落户时高高兴兴，更关键的还要让企业在本地运营的全过程中都能顺顺利利，即便出现了障碍，也能及时处理掉。
英特尔的芯片封装生产线绝不允许供电电压有任何微小波动。而过去电力部门一般认为，只要为企业供上电就行了，如果电压不够，最多再拉一条电缆，而对电的品质并没有过多的关注“正是我们在服务英特尔企业过程中，逐渐学会了如何对接国际化大企业，如何更好地优化我们的政务环境。”葛红林说。
作为四川省最重要的承接产业转移地，成都市为了能及时处理掉企业运行中的障碍，每个季度都要举行一次外商投资座谈会，市长、副市长及相关部门负责人雷打不动地在这个会上与投资者面对面地交流，做到件件有回复、事事有落实。
把握产业趋势部署长远战略
在承接电子信息产业转移的同时，四川还注重加大对本土科技创新型中小企业的扶持力度，一方面建成了总面积超过100万平方米的全国最大的科技企业孵化器群體，形成了多层次创业孵化服务体系，培育了以科技型中小企业为主体的创新企业群体，每年新增创新创业企业200余家，常年在孵企业保持在1500家以上。另一方面，不断加强知识产权保护，成为西部首家国家知识产权示范创建园区。这些中小型科技企业的活跃，保持了当地的产业活力和创新优势，也为承接产业转移培养了丰富的专业人才。
和芯微电子是成都高新区的一家仅有不到200名员工的小型民营科技企业，但近几年在四川科技厅和成都高新区的扶持下，其研发的数据传输技术直逼国际领先技术，在国内外获得了147项专利。
技术的创新也真正提升了四川产业的竞争力和地位。广汉市有一家研发材料的民营科技企业，在电池蓄能材料的研发上有着国际领先的优势，得到科技部、中国工程院的肯定。因为这家企业，由中国电池协会主办的国际电池技术发展峰会，最终选址广汉这个西部县级市举办，从而吸引了全球近百位行业巨头和技术专家。
尽管已经在全球电子信息产业链中占据了重要位置，但四川省继续积极研判产业发展趋势，瞄准产业发展前沿，部署保持产业发展长久优势的战略，出台了一系列激励政策推动移动互联网、光电显示、物联网和云计算等行业的发展。
今年6月，成都市在全国率先发布加快推进移动互联网产业发展政策，包括“设立10亿元移动互联网发展专项资金”、“人才引入计划”、“企业扶持计划”等，以谋求在未来五年内打造出一个2000亿元的移动互联网产业集群。 （责任编辑：刘莉）
（来源：经济参考报）