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在中国倡导发展城市农业，不仅意味着将现代农业的科学组织形式引入城市，从而在很大程度上解决生物资源的有序供给和和谐生产，同时，更意味着将大农业的综合组织与空间布局理念引入城市与城市群落的大范围空间布局，从而在很大程度上改变当前中国城市化的主导发展理念：即从同心圆式或摊大饼式的外延式扩张向网络状空间布局扩张的转变；由单纯的资源环境消费型城市向再生型生态城市的转变；由城市扩张对农村的吞并和对农民的驱赶向城乡有机融合及农民的产业工人化转变。为了确保这一转变过程成功，有必要进一步从行政角度廓清城市农业这一概念的含义