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【摘 要】 成本控制是根据一定时期制定的成本管理的目标，在控制主体的责任和权利的范围内，为了增加成本效益而在成本产生的整个过程中对各影响因素实施的调节或者预防措施。成本控制的目标就是为了降低成本水平。本文主要对高速公路工程施工成本控制相关问题进行了简要分析。
【关键词】 高速公路；成本控制；措施
引言：
我国高速公路施工市场竞争日益激烈，在某种程度上加大了施工方的施工成本，利润空间不断压缩。所以，怎样在保证高速公路施工质量的前提下，降低施工成本，提高经济效益是施工单位高度关注的问题。
一、高速公路工程施工成本控制与管理的特点
1、高速公路工程施工成本控制与管理的复杂性
高速公路施工的工程产品相对比较多，这就给成本造价控制与管理增加了难度。根据使用功能的不同，产品的类型也不相同，就算产品的使用功能是一样的，但是施工区域不同的话，也会因为不同的地理条件产生一定的差异，所以，高速公路施工工程成本造价控制与管理有很大的复杂性。
2、高速公路工程施工成本造价控制与管理的特殊性
高速高速公路施工为野外作业，具有点多、线长、区域广、地形复杂等特殊性。有的时候不同路段的高速公路出现问题，可能就需要进行流动作业。项目的流动性为成本管理带来很大的不便。高速公路项目施工如果在穷乡僻壤，施工人员的生活就比较单调，生产积极性就受到影响，这在一定程度上增加了管理成本，影响了生产效益。
3、高速公路工程施工成本计划管理难度大
高速公路工程施工方案复杂、工程量大，施工在一定程度上很容易受到自然环境的影响，遇到比较恶劣的环境时，可能会随时中断作业，这就需要经常调整工作计划来适应实际施工的需要，成本计划管理难度较大。
二、控制高速公路工程施工成本应坚持的理念
1、全方位
工程施工成本的高低直接影响着工程项目的经济利润，而且也跟施工单位各部门的工作业绩相关，因此要将工程成本与施工人员的切身利益联系起来，加强施工部门和人员控制工程成本的意识，切实做到控制成本人人有责。另外，在整个工程项目建设过程中应始终贯彻落实节约材料、控制成本的理念，从不松懈。
2、积极创收与减少支出相结合
控制工程项目成本的最终目的是增加施工单位的经济效益，在实际的工程项目中，不应该只注重降低工程成本，更应该注意提高收入，收入的提高也是增加企业经济效益的重要手段。因此，在控制工程成本的同时，有关部门应加强成本的计量以及核算，在保证工程质量的情况下尽可能的降低财政支出，另外，加强有关部门对项目合同清单的管理和分析，及时发现并处理合同或业主单位的各种违规行为，减少企业损失。
3、倡导勤俭节约，杜绝浪费
高速公路工程项目中，工程支出的70%‐80%用于原材料的采购，同时，这也是控制工程成本的主要工作。降低成本首先要节约原材料，提升施工人员的勤俭节约意识，杜绝一切浪费现象，另外，提高管理者的管理水平，优化结构设计，切实做到以技术增效率。
三、成本控制方法
1、打好成本管理和工程造价的基础
（1）坚定树立成本意识。在项目管理中，要想真正把成本管理落实到位，必须树立全过程、全员参与以及全方面的成本控制意识，把成本管理的理念渗透到项目管理工作的各个方面。
（2）组建完善的机构部门。只有解决了“由谁抓”、“怎么抓”以及“抓到什么程度”的问题，才能做好项目的成本控制。项目成本管理能否落到实处，能否落到深处，关键因素就是有无健全的组织机构。
（3）建设完善的制度和采取相应配套措施。要使项目成本的管理由制度转化成实践，必须在强化项目成本管理的制度建设的同时，细化成本管理的制度，制定相应措施，使得这些制度可操作。
（4）建立合适的激励机制。要使成本控制落实到位，必须把权、责、利结合起来，这也是从实践中得到的结论。
（5）提高相关人员的素质和能力。要做好对管理和技术人员的业务能力的培训工作，提高管理人员的素质，从而提高项目成本预算的准确程度。
2、材料费用的控制
材料费的控制同样实行“量价分离”的原则，施工工程中材料费占造价的50%～70%，所以，控制材料用量和材料價格对整个工程起着非常重要的作用。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据实行限额发料制度，在规定定额内分期分批领用，超过限额领用的材料必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标以控制发料。要改进材料的采购、运输、收发、保管工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
3、做好安全和质量控制工作，降低工期成本
重视安全管理，加强质量管理，控制好质量和安全的成本。高速公路经过长期使用，就会出现一些质量问题和安全问题，甚至出现事故，这是一个无法避免的问题。相关处理费用非常高昂，有时甚至多达几百万，因此加强质量管理和安全管理是十分必要的。要按照规范来施工，节约安全事故处理的成本，既要避免质量过剩，又要避免质量缺陷导致返修，尽力降低质量和安全事故的成本。
按照合理的工期施工，项目的成本支出就比较低，如果工期比合理工期更长或者更短都会增加成本的开支，所以要强化施工组织，优化配置资源。在进行工期安排时，要注意成本和工期的辩证关系，以求在充分利用资源的条件下，保证工期，降低成本。工程质量和工程进度得到业主和监理工程师的支持和满意，为项目工程创建一个好的工作环境，有利于各项工作的开展和运行，这也可以说是降低了项目的成本。 4、加强劳务队伍的管理，控制好成本支出
施工企业要想管理好劳务队伍，必须成立“架子队”。所谓“架子队”就是施工管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务公司的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的劳务人员为主要作业人员的工程队，架子队要设置专职队长、技术负责人，配备技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长人员，架子队的主要人员可以是施工企业的工人，也可以是劳务公司派遣人员，其主要设备是企业自有或社会租赁。要对架子队采取“工序分离，工费承包”的模式进行管理，要科学合理地确定劳务分包的价格，保证分包价格高于其劳务的成本，并且要有微利，使得队伍有生产积极性，在施工的前期要和架子队签订承包协议，以加强双方的约束。项目管理人员要做好管理和服务，不能只包不管。在施工过程中要加强质量管理和安全管理，在关键工序上要有专人监督，对施工队伍碰到的困难和问题要及时协调解决。要严格按图施工，对队伍完成的工程量要计量结算，建立复核制度和审批制度，避免重算和多算。
5、管理好合同，搞好二次经营，提高项目的收入
对于已经完成的工程量，要及时申报计量，争取尽早拨付工程款，这不仅有利于降低项目财务成本，而且有利于项目的资金周转。认真研究工程量清单，发掘工程量清单的错误数据和不合理项目，及时申请修订、确认计量台帐，避免漏计和少计。
由于多方原因，项目施工中常常发生工程变更的事情，这会影响成本支出。管理人员发现施工工作不属于合同内的项目时，要提出变更的申请，及时办理签证。由于施工的地质条件恶化等原因造成的工程变更，只要变更的理由充分，相关资料完整，程序也合理，一般可通過变更工程款取得补偿。
在工程项目的建设过程中，设计单位根据业主的要求以及工程所在地的自然条件设计了图纸，很少站在施工企业的角度考虑问题。所以施工企业应该在保证项目的质量和满足业主的要求的前提下，结合施工的主观条件和客观条件，认真对设计图纸会审，提出合理的修改建议，争取得到设计单位和业主的理解和支持，在得到同意后修改设计图纸，增加对提高项目收益有利的项目，减少负变更或单价低的项目。
四、结束语
高速公路的成本控制是一项经济性很强、技术性也很强的系统工程，只有进行严格的管理，从项目的投标招标开始，对整个过程进行全面控制，把项目的成本目标管理责任制、合同管理制以及材料限量领取制等落实到位，全方位的、系统的以及科学合理的在投标决策、工程施工、施工准备以及竣工验收等各个阶段采取有效措施，才能做好公路的成本控制，实现工程项目的目标。
参考文献：
[1]朱双江，郭晓琳.关于高速公路工程施工成本管理的探究[J].城市建设理论研究，2012.
[2]肖丽旦.高速公路工程施工成本管理措施分析与研究[J].中国新技术新产品，2012.
[3]孙金凤.论高速公路路基工程工程施工更新成本管理探讨[J].新农村，2011.
【关键词】 高速公路；成本控制；措施
引言：
我国高速公路施工市场竞争日益激烈，在某种程度上加大了施工方的施工成本，利润空间不断压缩。所以，怎样在保证高速公路施工质量的前提下，降低施工成本，提高经济效益是施工单位高度关注的问题。
一、高速公路工程施工成本控制与管理的特点
1、高速公路工程施工成本控制与管理的复杂性
高速公路施工的工程产品相对比较多，这就给成本造价控制与管理增加了难度。根据使用功能的不同，产品的类型也不相同，就算产品的使用功能是一样的，但是施工区域不同的话，也会因为不同的地理条件产生一定的差异，所以，高速公路施工工程成本造价控制与管理有很大的复杂性。
2、高速公路工程施工成本造价控制与管理的特殊性
高速高速公路施工为野外作业，具有点多、线长、区域广、地形复杂等特殊性。有的时候不同路段的高速公路出现问题，可能就需要进行流动作业。项目的流动性为成本管理带来很大的不便。高速公路项目施工如果在穷乡僻壤，施工人员的生活就比较单调，生产积极性就受到影响，这在一定程度上增加了管理成本，影响了生产效益。
3、高速公路工程施工成本计划管理难度大
高速公路工程施工方案复杂、工程量大，施工在一定程度上很容易受到自然环境的影响，遇到比较恶劣的环境时，可能会随时中断作业，这就需要经常调整工作计划来适应实际施工的需要，成本计划管理难度较大。
二、控制高速公路工程施工成本应坚持的理念
1、全方位
工程施工成本的高低直接影响着工程项目的经济利润，而且也跟施工单位各部门的工作业绩相关，因此要将工程成本与施工人员的切身利益联系起来，加强施工部门和人员控制工程成本的意识，切实做到控制成本人人有责。另外，在整个工程项目建设过程中应始终贯彻落实节约材料、控制成本的理念，从不松懈。
2、积极创收与减少支出相结合
控制工程项目成本的最终目的是增加施工单位的经济效益，在实际的工程项目中，不应该只注重降低工程成本，更应该注意提高收入，收入的提高也是增加企业经济效益的重要手段。因此，在控制工程成本的同时，有关部门应加强成本的计量以及核算，在保证工程质量的情况下尽可能的降低财政支出，另外，加强有关部门对项目合同清单的管理和分析，及时发现并处理合同或业主单位的各种违规行为，减少企业损失。
3、倡导勤俭节约，杜绝浪费
高速公路工程项目中，工程支出的70%‐80%用于原材料的采购，同时，这也是控制工程成本的主要工作。降低成本首先要节约原材料，提升施工人员的勤俭节约意识，杜绝一切浪费现象，另外，提高管理者的管理水平，优化结构设计，切实做到以技术增效率。
三、成本控制方法
1、打好成本管理和工程造价的基础
（1）坚定树立成本意识。在项目管理中，要想真正把成本管理落实到位，必须树立全过程、全员参与以及全方面的成本控制意识，把成本管理的理念渗透到项目管理工作的各个方面。
（2）组建完善的机构部门。只有解决了“由谁抓”、“怎么抓”以及“抓到什么程度”的问题，才能做好项目的成本控制。项目成本管理能否落到实处，能否落到深处，关键因素就是有无健全的组织机构。
（3）建设完善的制度和采取相应配套措施。要使项目成本的管理由制度转化成实践，必须在强化项目成本管理的制度建设的同时，细化成本管理的制度，制定相应措施，使得这些制度可操作。
（4）建立合适的激励机制。要使成本控制落实到位，必须把权、责、利结合起来，这也是从实践中得到的结论。
（5）提高相关人员的素质和能力。要做好对管理和技术人员的业务能力的培训工作，提高管理人员的素质，从而提高项目成本预算的准确程度。
2、材料费用的控制
材料费的控制同样实行“量价分离”的原则，施工工程中材料费占造价的50%～70%，所以，控制材料用量和材料價格对整个工程起着非常重要的作用。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据实行限额发料制度，在规定定额内分期分批领用，超过限额领用的材料必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标以控制发料。要改进材料的采购、运输、收发、保管工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
3、做好安全和质量控制工作，降低工期成本
重视安全管理，加强质量管理，控制好质量和安全的成本。高速公路经过长期使用，就会出现一些质量问题和安全问题，甚至出现事故，这是一个无法避免的问题。相关处理费用非常高昂，有时甚至多达几百万，因此加强质量管理和安全管理是十分必要的。要按照规范来施工，节约安全事故处理的成本，既要避免质量过剩，又要避免质量缺陷导致返修，尽力降低质量和安全事故的成本。
按照合理的工期施工，项目的成本支出就比较低，如果工期比合理工期更长或者更短都会增加成本的开支，所以要强化施工组织，优化配置资源。在进行工期安排时，要注意成本和工期的辩证关系，以求在充分利用资源的条件下，保证工期，降低成本。工程质量和工程进度得到业主和监理工程师的支持和满意，为项目工程创建一个好的工作环境，有利于各项工作的开展和运行，这也可以说是降低了项目的成本。 4、加强劳务队伍的管理，控制好成本支出
施工企业要想管理好劳务队伍，必须成立“架子队”。所谓“架子队”就是施工管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务公司的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的劳务人员为主要作业人员的工程队，架子队要设置专职队长、技术负责人，配备技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长人员，架子队的主要人员可以是施工企业的工人，也可以是劳务公司派遣人员，其主要设备是企业自有或社会租赁。要对架子队采取“工序分离，工费承包”的模式进行管理，要科学合理地确定劳务分包的价格，保证分包价格高于其劳务的成本，并且要有微利，使得队伍有生产积极性，在施工的前期要和架子队签订承包协议，以加强双方的约束。项目管理人员要做好管理和服务，不能只包不管。在施工过程中要加强质量管理和安全管理，在关键工序上要有专人监督，对施工队伍碰到的困难和问题要及时协调解决。要严格按图施工，对队伍完成的工程量要计量结算，建立复核制度和审批制度，避免重算和多算。
5、管理好合同，搞好二次经营，提高项目的收入
对于已经完成的工程量，要及时申报计量，争取尽早拨付工程款，这不仅有利于降低项目财务成本，而且有利于项目的资金周转。认真研究工程量清单，发掘工程量清单的错误数据和不合理项目，及时申请修订、确认计量台帐，避免漏计和少计。
由于多方原因，项目施工中常常发生工程变更的事情，这会影响成本支出。管理人员发现施工工作不属于合同内的项目时，要提出变更的申请，及时办理签证。由于施工的地质条件恶化等原因造成的工程变更，只要变更的理由充分，相关资料完整，程序也合理，一般可通過变更工程款取得补偿。
在工程项目的建设过程中，设计单位根据业主的要求以及工程所在地的自然条件设计了图纸，很少站在施工企业的角度考虑问题。所以施工企业应该在保证项目的质量和满足业主的要求的前提下，结合施工的主观条件和客观条件，认真对设计图纸会审，提出合理的修改建议，争取得到设计单位和业主的理解和支持，在得到同意后修改设计图纸，增加对提高项目收益有利的项目，减少负变更或单价低的项目。
四、结束语
高速公路的成本控制是一项经济性很强、技术性也很强的系统工程，只有进行严格的管理，从项目的投标招标开始，对整个过程进行全面控制，把项目的成本目标管理责任制、合同管理制以及材料限量领取制等落实到位，全方位的、系统的以及科学合理的在投标决策、工程施工、施工准备以及竣工验收等各个阶段采取有效措施，才能做好公路的成本控制，实现工程项目的目标。
参考文献：
[1]朱双江，郭晓琳.关于高速公路工程施工成本管理的探究[J].城市建设理论研究，2012.
[2]肖丽旦.高速公路工程施工成本管理措施分析与研究[J].中国新技术新产品，2012.
[3]孙金凤.论高速公路路基工程工程施工更新成本管理探讨[J].新农村，2011.