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近几年来,国库资金出现了“跑冒滴漏”现象,据有关资料,1988年第4季度,全国约有34.4亿元的国库资金被截留、挪用,流失在不同渠道:有征收部门不按规定将所征税款及时缴库,自行开设税收过渡户截留;有企业因资金周转困难欠交;有专业银行因头寸不足拒收税票;有因银行结算制度影响在途滞留;有财政部门多头开户造成国库资金分散、流失;还有拨款监督不严造成国库资金不合理流出和早期流出等等。大量的国库资金流失,严重影响了财政资金的调度使用,削弱了国家宏观调控能力。因此必须加强国库资金管理,堵塞国库资金流失的漏洞。