从“两航起义”到“议政明星”

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  第一次见到刘保琴先生,他给人留下的印象是一位和蔼可亲、朴实慈祥的忠厚长者。他曾担任民航华北空管局工程师、顾问等要职,自1986年起连续担任北京市第六、七、八、九、十届政协委员和朝阳区政协常委。
  1929年3月,刘保琴出生在河南开封,幼年在家念私塾,受中国传统思想影响较深。在父亲的谆谆教诲下,“诗书继世长,忠厚传家久”成为他一生的座右铭。他高中毕业后到上海,于1948年进中国航空公司无线电训练班学习,随后到香港,在中航公司从事无线电机务工作。1949年11月9日,刘保琴毅然随表兄刘敬宜*9穴原中国航空公司总经理、“两航”起义领导人之一*9雪参加“两航”起义,回到了祖国的怀抱,亲历了中国民航在不同历史时期的发展过程。
  带着建设新中国的理想和对进步的渴望,1950年,刘保琴入华北革命大学学习。随后,在民航无线电专业技术岗位上辛勤工作了许多年。1953年l2月,他协助民航总局电讯修配所研制成功高频定向仪,经空军政治部批准,奖给民航系统物资、奖金共计60万元,刘保琴荣获个人二等奖。民航从1952年4月开始在河北、内蒙、东北等地航空护林,刘保琴与同事们冒着零下二十多度的严寒*9穴东北黑河地区气温可达零下四十摄氏度*9雪执行野外电台通信导航任务、维护飞机、空投物资、播种造林、洒药灭蝗、找石油、探测放射性原料矿,为我国正在起步的核工业提供材料信息。飞机有时在距地面仅5公尺的距离作业,情况危险,条件艰苦。刘保琴和同志们齐心协力,日夜奋战,常年坚持不懈,每次都出色地完成任务。
  十年动乱期间,刘保琴于1969年被下放到内蒙古生产建设兵团狼山劳改农场。1972年,他被调至山西省太原市第二飞行总队通信科任职,次年回到民航北京管理局,在首都机场扩建指挥部通讯处做无线电专业技术工作。在此期间,他虽然经受着很大的政治压力,但还是为通讯导航完成了几项技术革新。
  十一届三中全会以后,刘保琴焕发了青春,更以极大的热情和干劲投入工作,他怀着一颗矢志不移的报国之心,拖着带病的身体担任候机楼电子设备安装和监理工作,医生几次劝他住院治疗都被他谢绝。他坚持吃住在生产一线,施工中人手不够时他亲自参加设备器材的搬运卸货,解决了大量工程中的疑难问题,受到了国务院副总理谷牧的表扬。在他们与厂家共同努力下,设备安装成功,获北京市一等奖。他领导的通信处电子装备组被扩建指挥部评为先进小组。
  改革开放的春风吹遍祖国大地,刘保琴在不断学习和完善自我的同时注重发现新事物和推广新技术。1984年,为在首都机场实现程控交换技术,他积极展开调研工作,与邮电部门多次协商,于当年9月初开通北京市内电话局至首都机场的50条中继线路,缓解了首都机场地区打电话难的状况。同年,他被通信导航处评为精神文明标兵。刘保琴在民航工作的几十年当中,在通讯、导航方面提出的技术革新和改革几十件,多次得到民航的嘉奖。
  刘保琴自1986年担任北京市政协委员以来,已是五届的政协委员,勤于学习思政,乐于深入基层,调查研究,工作不辞劳苦,兢兢业业,受到群众和各级领导的好评。十几年来他一方面准时参加每次会议协商讨论,坦述己见,评论政府工作,积极参加政协等部门组织的视察、考察、专题调研等各项活动,实施民主监督,协助党和政府做好工作,帮助周围群众反映问题;另一方面积极自觉地运用多提案的方式参政议政,表达社情民意,向政府建言献策,密切党政群关系,为加强首都的两个文明建设做出了积极贡献。刘保琴从实践中体现了政协委员的自身价值,亲身感受本市民主政治建设的发展过程。
  他提交的公益性提案,大都是他工作和住家附近群众生活中迫切需要解决的问题。他多次参加视察、考察和专题调研,注重实施民主监督,通过政协提案积极参政议政。他遇到群众生活中迫切需要解决的问题,便连夜起草提案报请有关部门解决。经他起草的公益性提案有:北京市东直门外柳芳北里小区建成不通煤气、359路等线路公共汽车增设站点、东直门外斜街夜晚无路灯等。早年,首都机场宿舍区副食供应很差,群众反映强烈。为此,他以朝阳区政协常委身份写提案,经与有关部门协商后,问题得到解决。这样,既促进了安定团结的,又改善了群众生活。为了考察北京市物价情况,他曾在一天之内跑了近四十家商店,用他自己的话说:“以我的生活习惯,一年也去不了这么多商店。”正因如此,他才了解到物价管理中存在的问题,深感有责任反映社情民意。
  以上这些事情都是经过他的提出,各级政府过问,几方协商得到解决的,群众称好。由此刘保琴也受到鼓舞,责任感更强,看得更宽,想得更深。他具有强烈的主人翁意识,对社会抱有高度责任感,不仅提出问题,而且深究其因,举一反三,提出的建议都很有见地。
  他在出国探亲期间,考察了许多国家的政府官员和公务员。如美国、澳大利亚及欧洲各国的公职人员,没有一个国家的政府官员又当官又作生意,这样容易形成腐败,对老百姓也是不平等竞争,会引起老百姓的不满。因此,刘保琴在市政协全会上例举国外政府官员和公务员不准官员经商的规定,提出了街道办事处干部应吃皇粮,享受公务员待遇,应年轻化、知识化的提案,他的专题发言得到市领导和委员们的一致赞同。会后,刘敬民副市长询问了他的家庭地址和电话,还把办公室电话告诉了他,表示还想再听他的发言。借鉴纽约市“一警多用,警力下放”管理模式,他提出了“北京市应建立快速反应巡警制”、“一警多能片警制”。为使老百姓出行方便、快捷,他提出了公交先行,给公交车划出专用车道的提案,得到了市政府采纳,以及提高公务员和警务人员待遇提案等七项重大改革提案。
  他连续三年递交提案,七项建议三项被市政府采纳,一项被部分采纳。市公安局长亲自听取刘保琴的意见后,在部分地区试点建立巡警制基础上逐步加以推广,为稳定北京市政局和交通秩序起到了促进作用。如今,北京市18个区县基层政权都进行了改革,使国家公务员和警务人员的待遇得到了改善和提高。刘保琴的大名不胫而走,老百姓称他为“议政明星”,群众都说:“有事儿找政协刘老头儿”。群众知道他是政协委员,只要有事都找他,有时深更半夜敲门向他反映问题,他也从中真切体会到了为群众办事的乐趣。刘保琴在老百姓与政府之间架起了一座桥梁。
  “文革”中强加给“两航起义”这个群体许多莫须有的罪名,伤了许多老人的心,还有许多人在落实政策上还不尽人意。两航起义人员至今在北京生活的有二百多人,其中不少是航空界的奇才、专家,他们为新中国的航空事业发挥了奠基作用,这些人的子女亲属多在海外,在政治上生活上关心他们也是巩固和发展爱国统一战线的需要。
   在两航起义人员当中,刘保琴是最年轻的一个,被推举为北京航空联谊会机场分会会长。他深切地感到,自己作为政协委员,不仅是个人的荣誉,更是党和政府对广大民航工作人员特别是“两航起义”人员的信任、关怀和褒奖。因此,及时正确地反映民航、特别是“两航起义”人员的状态和意见,发挥纽带和桥梁作用,是认真落实党的政策,保证安定团结,调动职工积极性的义不容辞的职责。他骑着自行车跑公安局、劳动局、教育局,最多的是市委统战部,因此和统战部结下了不解之缘,成为统战部的老朋友。为这些老同志们和他们的家属落实户口和安排工作,以及解决子女上学、工资待遇、福利分房等问题,都无不倾注了他的心血。
  刘保琴了解到,两航起义人员退休工资较低,生活清苦。l995年,他提交了有关“两航起义”人员退休后按离休待遇调整退休金的提案,当年即被市政府批准,体现了党和政府对起义人员的关怀和照顾。在1999年政协全会期间,他向大会提案,建议对调到北京市地方上工作的两航起义人员发放春节慰问金1500元,以示对这些这些爱国者的关怀。他的建议得到了市领导的同意:每年在春节前各单位要对“两航起义”人员进行慰问并发放慰问金。此事在起义人员中,以至于国内外都产生了很好的影响。这不仅仅是1500元钱的事,而是党和政府的关怀。此后,全国大部分省市政府援引北京市的做法向有关人员发放生活补助,广大起义人员和家属从心里感激党和政府。
  刘保琴在民航工作五十余年,深知民航在全球一体化进程中的重要作用。因此他结合自身的专业技能先后在1999年、2000年连续两次提出调整北京空中禁飞区,充分发挥首都国际机场作用,迎接2008年奥运会的提案,受到市领导的高度重视,并转报中央有关单位。2001年4月20日由中国民航总局组织中央办公厅、中央军委、空军及民航空中管理局的有关负责人赴美国和英国进行考察,刘保琴以中国民航高级顾问身份随中国民航高级代表团绕地球一周,考察了美国、英国若干机场空域的使用情况*9穴在空中三十多个小时,刘保琴是其中最年长的*9雪,了解了发达国家空中管理的现代化情况。他以此次调研结果为参考,向市政协递交考察报告和调整改进首都国际机场空中禁区范围提案,为充分利用首都空域资源发展经济,也为办好2008年北京奥运会做出了贡献。这个提案可谓适时、适当、正确。为此,市政协专门举行了座谈并设宴招待了民航高级代表团全体人员。
  参政议政16年,刘保琴共提交提案八十余件,内容涉及北京政治、经济、城市管理、道路设施建设等诸多方面,答复率达l00%,采纳率达70%,有四项提案荣获优秀提案奖。市政协副主席卢松华赠予刘保琴一个条幅,上书“契而不舍”四个大字。
  刘保琴说:“我热爱祖国、热爱中国共产党的信念,从我冒着生命危险参加‘两航起义’那一刻起,就从来没有动摇过。”在对子女的教育上,他同样充满着爱和对祖国的深情。他曾给在美国印第安大学攻读电脑软件专业和MBA硕士学位的儿子信中写到:“一、不要忘记自己是中国人;二、不要忘记生我养我的地方是北京;三、不要忘记养育成人的父母之恩;四、不要忘记中国情、中国根。”他的儿子在匹兹堡市公园发起中国籍学生10月1日升五星红旗仪式。现任美国IBM子公司网络电脑工程师和技术总监的儿子每年都被纽约总领事馆邀请出席春节招待会,他表示要在适当的时候回国发展。
  刘保琴经常讲的一句话是:为人坦坦荡荡,做事大大方方,工作兢兢业业,作风实实在在。他是这样说的,也是这样做的。市政协领导在评价他提案的数量和质量时说:“从这些提案可以充分反映刘保琴委员无愧无悔于北京市两个文明的建设;无愧无悔于广大人民群众的安定团结;无愧无悔于北京市的政权建设,也无愧无悔于首都民航事业的发展。”他也无愧于“两航起义”的两航同仁,更无愧于政协委员的崇高责任。□
  栏目主持人:张闽
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