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农村小城镇即将进入第二个发展高峰期，为了保 证在未来城市化快速发展时期能形 成合理有序的区域城镇体系，应引导有发展潜力的农村小城镇加快发展，形成较强的经济、 人口集聚力。针对这些应重点发展的农村小城镇（重点镇），提出了重点镇建设指标体系的 5个基本原则,并在分析重点镇建设基本内容的基础上，形成了重点镇发展指标体系框架及宁 波市重点镇建设指标体系的指标值。