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2017年，是中央大力实施东北振兴的关键之年，也是我省攻坚克难，开拓创新，实现全面振兴的改革之年。为了全面做好农业农村工作，开创社会主义新农村建设新局面，特制定2017年全省新农村建设工作指导意见。
一、总体要求
以全面建成小康社会和建设美丽吉林为统领，启动实施农村人居环境改善四年行动计划，探索整市整县推进新农村建设试点，提升美丽乡村建设水平，强化新农村建设支持脱贫攻坚工作力度，进一步改善农村生产生活条件，推动新农村建设提档升级，为有效推进农业供给侧结构性改革和率先实现农业现代化提供保障。
工作中要坚持以下五条原则：
——坚持统筹推进的原则。统筹推进新农村、美丽乡村建设和改善农村人居环境工作，实行“三位一体”捆綁建设。
——坚持打造精品的原则。高起点、高标准建设新农村，突出重点、亮点，开展整市整县推进试点，增强引领示范带动效应。
——坚持结合建设的原则。新农村建设要与率先实现农业现代化、脱贫攻坚、改善农村民生、新型城镇化建设紧密结合，发挥支持带动作用。
——坚持突出重点的原则。突出改善农村人居环境四年行动计划实施，把解决农村垃圾污水治理和整治农村脏乱差作为主攻重点。
——坚持多方投入的原则。通过加大政府投入力度，建立投融资平台，引导社会资本和农民投入，破解资金筹措难的“瓶颈”问题。
二、工作目标
具体工作目标12项：
1.依托省专项资金高标准建设410个重点村（含8个国家级贫困县整合的重点村）。
2.以市（州）为单位打造新农村建设样板村群和精品片区20个。
3.完善提升新农村建设试点村、示范村、重点村200个。
4.启动通化市、通化县等8个市（县）推进新农村建设试点。
5.整村推进农村环境整治800个行政村。
6.指导全省各地以整治环境和改善民风为重点的完善村规民约3000个行政村。
7.创建美丽乡村100个，精心打造高效农业引领等10种类型。
8.打造美丽庭院和干净人家15万户。
9.推进整村整屯美化1000个行政村和自然屯。
10.打造新农村和美丽乡村建设文化品牌村100个。
11.探索推进50个美丽乡村与休闲农业、乡村旅游等深度融合。
12.完成2000名贫困村党组织书记、大学生村官、职业农民培训任务。
三、主要任务
共有5个方面20项任务：
（一）突出重点村建设，打造精品样板。以省专项资金支持和确定的重点村为重点，进一步整合力量，加大投入，完善提高，全力推动新农村建设提档升级。
1.精细建设重点村。充分利用省政府确定的1.8亿元社会主义新农村建设专项资金，集中力量建设第二轮410个重点村，支持村屯道路、休闲广场、路边排水沟、围墙大门和村部建设，完善基础设施，配套公益事业，整治农村环境，建立管理机制，打造精品和样板，发挥引领示范作用。到2017年末，全省建成的示范村和重点村要达到2000个左右，占全省行政村总量的21.5%。及时启动第三轮重点村选点布局工作。
2.打造精品片区。围绕主要交通干线、城市周边、旅游景区、特色产业聚集区等重点区域，推进新农村建设连点成线、聚村连片，打造精品线路，实行整片区推进。2017年，以市（州）为单位组织打造精品片区20个，全省打造新农村建设样板村群、示范片区总量达到60个左右，辐射带动精品村210个。重点推广梨树县蔡家村、马家村，四平市西八大村、团山子村等统一建设片区的经验，做到“十统一”，即：统一规划，分头施工；统一预留植树台，集中绿化美化；统一建设道路、排水沟，实现道路硬化、排水渠系化；统一改造围墙大门，实行庭院综合整治；统一改厨改厕，推广清洁能源和卫生厕所；统一打造美丽庭院和干净人家，建设美丽乡村；统一打造文化品牌，注入文化元素；统一建设休闲农业和乡村旅游，丰富建设内容；统一整合投入，实行片区责任包保；统一进行设施维护和环境卫生保洁，建立村规民约。
3.抓好完善提升。全省有计划、有步骤地对开展新农村建设以来的试点村、示范村、重点村进行改造、完善和提升，在上年完善提升278个村的基础上，2017年计划再提升200多个村，全省完善提升的新农村建设点要达到500个。提升的目的主要是巩固新农村建设成果，防止出现先建后弃、前管后乱的问题。提升内容包括建立农村路、水、电、气、房等基础设施长效维护机制；建立农村环境卫生管理日常保洁机制；完善村屯绿化、美化、亮化；打造新农村建设文化品牌；完善村级“一站式”大厅服务功能，主要是增加农村电子商务、快递、便民服务等；推动新农村与高效农业、休闲农业和乡村旅游结合。
4.实施整市（县）推进。以市（县）为单位，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，整市（县）推进新农村各项建设。探索推进通化市新农村建设整市试点、吉林市农村环境整治整市试点、四平市美丽乡村创建示范整市试点、延边朝鲜族自治州整体推进民俗文化旅游示范试点。启动实施通化县、梅河口市、公主岭市、敦化市新农村建设整县推进试点。
（二）整治农村环境，创建清洁家园。2017年以治理农村脏乱差为重点，加大农村环境综合整治力度，着力解决垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、脏水乱泼、墙壁乱画、畜禽乱跑等“六乱”问题。
5.整村推进农村环境整治。2017年，整村推进800个行政村，整村推进环境整治达标村达到2000个左右。以实现村庄整洁、道路整洁、河流整洁、田园整洁和办公休闲区整洁、工贸旅游区整洁为目标，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升，全面落实保洁经费、保洁设施和保洁队伍，建立健全设施维护、卫生日常保洁长效机制。 6.推进面上垃圾治理。2017年，通过春秋两季垃圾清理集中攻坚，督促全省各地建立农村环境整治投入机制、整治机制、管理机制、领导机制。以市（县）投入为主体，每个行政村保洁经费至少要达到1万元。多渠道解决经费保障问题，积极探索建立县（乡）财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度，确保农村环境整治的成果能持续发挥作用。坚持垃圾资源化、无害化、减量化处理。交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式处理，其他村庄的生活垃圾可通过适当方式就近处理。
7.突出重点部位环境整治。主要是抓好公铁路和旅游线路两侧的垃圾清理，做到整洁干净；抓好农村房前屋后、村屯公路两侧排水沟清理，把垃圾清运到屯外；抓好树上浮挂物、各种线杆和线路上的浮挂物，清除白色污染；抓好村部、学校、广场、农贸市场和其他公共场所垃圾处理和环境卫生整治，实现整洁清潔；抓好柴草垛堆放、清理农村粪堆、清除各种墙壁“疥癣”，禁止焚烧秸秆。
8.建立长效管理机制。筛选30个典型的村规民约，编辑成册，指导全省各地完善村规民约3000个村。督促各村建立设施维护和垃圾清理、卫生日常保洁的长效机制，覆盖面要达到60%以上。全面落实“五包”、“八不准”，即农户包新建院墙大门维护，包门前街道卫生清扫，包清除积雪，包花草树木成活和路灯管护，包路边沟清理；不准乱垛柴草垛，不准乱堆放粪堆，不准乱扔垃圾，不准在墙体乱写和张贴广告，不准畜禽散养乱跑，不准随意焚烧秸秆，不准在庭院内外随意摆放物品，不准在街路随意停放车辆。
（三）建设美丽乡村，打造新农村升级版。建设美丽吉林，必须依靠美丽乡村打基础，实现农村美，关键是抓好美丽乡村创建示范。
9.开展美丽乡村创建示范。制定美丽乡村创建示范活动方案，按照“高效农业引领型、一二三产业融合型、农业生态保护型、古村落民居修缮型、环境整治提升型、民俗文化传承型、名景古迹挖掘型、乡村旅游打造型、历史名人弘扬型、传统农耕展示型”等10种类型，创建100个美丽乡村，使全省美丽乡村总量达到374个。达到天更蓝、水更清、山更绿、村庄更洁净，创业增收，宜居宜业，幸福和谐，实现农村产业美、设施美、人文美、生态美。
10.打造美丽庭院和干净人家。2017年继续打造5万户美丽庭院和10万户干净人家，全省美丽庭院达到20万户，干净人家达到50万户。美丽庭院要求围墙大门改造到位，房屋、仓房、圈舍、厕所、储粮仓建设有序，柴草堆放科学合理，庭院人行道实行硬化，菜园景观化，院内干净，房前屋后绿化美化。干净人家要求实现庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，树新风、改陋习，倡导健康、文明、向上的生活方式。
11.推进村屯美化。推进村屯美化，对于提升新农村建设水平、打造美丽乡村至关重要。2017年整村、整屯美化要达到1000个。村屯美化要以入村道路、村内主次街道、村部、休闲文化广场、农户庭院、沟渠两侧等为重点，突出路边、沟旁、村屯、庭院等重点地段栽花种草。
12.打造新农村建设文化品牌。深度挖掘我省独特的农村历史文化、民俗文化、农耕文化，弘扬爱国主义文化，保护和传承传统村落文化，彰显新农村文化特色。2017年，全省通过建立村史馆、保护名人故居、修缮名景古迹和古井古树等，打造新农村建设文化品牌村100多个，全省文化品牌村总量达到800个，挖掘美丽乡村的文化内涵，充分体现各美其美、各具特色。
13.促进美丽乡村与相关产业深度融合。加强魅力休闲乡村、特色小镇、生态村镇、特色旅游村镇和乡村旅游示范村与美丽乡村建设相结合，推动50个新农村与休闲农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等产业的深度融合，立足美丽乡村建设，发展传统农耕文化，开展现代农业采摘活动，推进民俗游和农家乐，进一步彰显美丽乡村魅力。
（四）加强工作结合，打造新农村建设亮点。积极推动新农村建设参与全省经济社会发展，相互融合支持。
14.与率先实现农业现代化建设相结合。在全省14个市县规划区内，着力推进新农村建设与农业基础设施、规模经营、品牌打造、电子商务、产业园、科技园、创业园建设紧密结合，实现宜居宜业、美丽幸福的目标。
15.与开展脱贫攻坚工作相结合。2017年省支持贫困村120个（含8个国家级贫困县整合的贫困村），投入资金4800万元。利用国家加大贫困村基础设施投入、社会各界帮扶支持等有利契机，推动贫困村新农村建设，全省1489个贫困村，力争每个贫困村投入200～300万元。
16.与改善农村民生相结合。重点推进15项农村基础设施和社会事业建设。主要是农村公路、农村安全饮水、农村薄弱学校基本办学条件、村级组织规范化服务、农村文化小广场、行政村科普视频终端机、行政村健身器材配套、农村危房改造、农村庭院综合整治、农村绿化美化村屯、畜禽标准化规模养殖、农村厕所改造、农村社区综合服务中心、农户安全储粮科学储粮等项建设。
17.与新型城镇化建设相结合。按照特大城市、大城市、中等城市、小城市、市辖区、建制镇、中心村等层级，推动新农村建设与新型城镇化同步发展。坚持在城镇化发展中突出新农村建设，着力加强村镇规划、村庄整治、环境改善等，把基础设施重点转向农村。
（五）开展宣传培训，营造新农村建设氛围。这方面，主要抓好3件事：
18.继续开展村干部培训。会同省委组织部、省纪委、省民政厅等开展村级干部培训，完成培训任务2000名，其中培训贫困村党组织书记和其他“三委”干部800名，大学生村官400名，职业农民800名。
19.积极参与农民文化节活动。围绕新农村建设支持脱贫攻坚、推动新型城镇化建设和率先实现农业现代化，组织农民文化节活动。
20.加强新农村宣传工作。组织各级各类新闻媒体，宣传新农村建设成果，推广美丽乡村10种建设模式，典型引路，以点带面。
四、保障措施
（一）进一步加强组织领导。充分发挥新农村建设领导小组的作用，进一步强化党委政府重视程度，加强工作研究和部署。强化办公室的职能，配备必要的办公人员、经费、设备、场所、编制等，加强工作协调和指导。
（二）建立健全工作推进机制。进一步完善新农村建设的投入机制、目标管理机制、科学决策机制、督促检查机制、情况调度机制和考核评比机制，提高工作效率和效能。抓好一些县市通过项目整合和融资投入达到亿元以上。
（三）加大帮扶工作力度。各有关部门根据职责分工，结合自身职能，围绕全年工作任务目标，积极开展工作。坚持政府主导、社会参与和农民主体的原则，拓展社会参与途径，凝聚力量，形成合力。
（四）加强会议推动。3月份，召开全省农村环境整治视频会议。6月份，召开全省新农村建设现场会议，总结工作，分析形势，交流典型，推动工作。
（省新农村办 供稿）
一、总体要求
以全面建成小康社会和建设美丽吉林为统领，启动实施农村人居环境改善四年行动计划，探索整市整县推进新农村建设试点，提升美丽乡村建设水平，强化新农村建设支持脱贫攻坚工作力度，进一步改善农村生产生活条件，推动新农村建设提档升级，为有效推进农业供给侧结构性改革和率先实现农业现代化提供保障。
工作中要坚持以下五条原则：
——坚持统筹推进的原则。统筹推进新农村、美丽乡村建设和改善农村人居环境工作，实行“三位一体”捆綁建设。
——坚持打造精品的原则。高起点、高标准建设新农村，突出重点、亮点，开展整市整县推进试点，增强引领示范带动效应。
——坚持结合建设的原则。新农村建设要与率先实现农业现代化、脱贫攻坚、改善农村民生、新型城镇化建设紧密结合，发挥支持带动作用。
——坚持突出重点的原则。突出改善农村人居环境四年行动计划实施，把解决农村垃圾污水治理和整治农村脏乱差作为主攻重点。
——坚持多方投入的原则。通过加大政府投入力度，建立投融资平台，引导社会资本和农民投入，破解资金筹措难的“瓶颈”问题。
二、工作目标
具体工作目标12项：
1.依托省专项资金高标准建设410个重点村（含8个国家级贫困县整合的重点村）。
2.以市（州）为单位打造新农村建设样板村群和精品片区20个。
3.完善提升新农村建设试点村、示范村、重点村200个。
4.启动通化市、通化县等8个市（县）推进新农村建设试点。
5.整村推进农村环境整治800个行政村。
6.指导全省各地以整治环境和改善民风为重点的完善村规民约3000个行政村。
7.创建美丽乡村100个，精心打造高效农业引领等10种类型。
8.打造美丽庭院和干净人家15万户。
9.推进整村整屯美化1000个行政村和自然屯。
10.打造新农村和美丽乡村建设文化品牌村100个。
11.探索推进50个美丽乡村与休闲农业、乡村旅游等深度融合。
12.完成2000名贫困村党组织书记、大学生村官、职业农民培训任务。
三、主要任务
共有5个方面20项任务：
（一）突出重点村建设，打造精品样板。以省专项资金支持和确定的重点村为重点，进一步整合力量，加大投入，完善提高，全力推动新农村建设提档升级。
1.精细建设重点村。充分利用省政府确定的1.8亿元社会主义新农村建设专项资金，集中力量建设第二轮410个重点村，支持村屯道路、休闲广场、路边排水沟、围墙大门和村部建设，完善基础设施，配套公益事业，整治农村环境，建立管理机制，打造精品和样板，发挥引领示范作用。到2017年末，全省建成的示范村和重点村要达到2000个左右，占全省行政村总量的21.5%。及时启动第三轮重点村选点布局工作。
2.打造精品片区。围绕主要交通干线、城市周边、旅游景区、特色产业聚集区等重点区域，推进新农村建设连点成线、聚村连片，打造精品线路，实行整片区推进。2017年，以市（州）为单位组织打造精品片区20个，全省打造新农村建设样板村群、示范片区总量达到60个左右，辐射带动精品村210个。重点推广梨树县蔡家村、马家村，四平市西八大村、团山子村等统一建设片区的经验，做到“十统一”，即：统一规划，分头施工；统一预留植树台，集中绿化美化；统一建设道路、排水沟，实现道路硬化、排水渠系化；统一改造围墙大门，实行庭院综合整治；统一改厨改厕，推广清洁能源和卫生厕所；统一打造美丽庭院和干净人家，建设美丽乡村；统一打造文化品牌，注入文化元素；统一建设休闲农业和乡村旅游，丰富建设内容；统一整合投入，实行片区责任包保；统一进行设施维护和环境卫生保洁，建立村规民约。
3.抓好完善提升。全省有计划、有步骤地对开展新农村建设以来的试点村、示范村、重点村进行改造、完善和提升，在上年完善提升278个村的基础上，2017年计划再提升200多个村，全省完善提升的新农村建设点要达到500个。提升的目的主要是巩固新农村建设成果，防止出现先建后弃、前管后乱的问题。提升内容包括建立农村路、水、电、气、房等基础设施长效维护机制；建立农村环境卫生管理日常保洁机制；完善村屯绿化、美化、亮化；打造新农村建设文化品牌；完善村级“一站式”大厅服务功能，主要是增加农村电子商务、快递、便民服务等；推动新农村与高效农业、休闲农业和乡村旅游结合。
4.实施整市（县）推进。以市（县）为单位，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，整市（县）推进新农村各项建设。探索推进通化市新农村建设整市试点、吉林市农村环境整治整市试点、四平市美丽乡村创建示范整市试点、延边朝鲜族自治州整体推进民俗文化旅游示范试点。启动实施通化县、梅河口市、公主岭市、敦化市新农村建设整县推进试点。
（二）整治农村环境，创建清洁家园。2017年以治理农村脏乱差为重点，加大农村环境综合整治力度，着力解决垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、脏水乱泼、墙壁乱画、畜禽乱跑等“六乱”问题。
5.整村推进农村环境整治。2017年，整村推进800个行政村，整村推进环境整治达标村达到2000个左右。以实现村庄整洁、道路整洁、河流整洁、田园整洁和办公休闲区整洁、工贸旅游区整洁为目标，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升，全面落实保洁经费、保洁设施和保洁队伍，建立健全设施维护、卫生日常保洁长效机制。 6.推进面上垃圾治理。2017年，通过春秋两季垃圾清理集中攻坚，督促全省各地建立农村环境整治投入机制、整治机制、管理机制、领导机制。以市（县）投入为主体，每个行政村保洁经费至少要达到1万元。多渠道解决经费保障问题，积极探索建立县（乡）财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度，确保农村环境整治的成果能持续发挥作用。坚持垃圾资源化、无害化、减量化处理。交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式处理，其他村庄的生活垃圾可通过适当方式就近处理。
7.突出重点部位环境整治。主要是抓好公铁路和旅游线路两侧的垃圾清理，做到整洁干净；抓好农村房前屋后、村屯公路两侧排水沟清理，把垃圾清运到屯外；抓好树上浮挂物、各种线杆和线路上的浮挂物，清除白色污染；抓好村部、学校、广场、农贸市场和其他公共场所垃圾处理和环境卫生整治，实现整洁清潔；抓好柴草垛堆放、清理农村粪堆、清除各种墙壁“疥癣”，禁止焚烧秸秆。
8.建立长效管理机制。筛选30个典型的村规民约，编辑成册，指导全省各地完善村规民约3000个村。督促各村建立设施维护和垃圾清理、卫生日常保洁的长效机制，覆盖面要达到60%以上。全面落实“五包”、“八不准”，即农户包新建院墙大门维护，包门前街道卫生清扫，包清除积雪，包花草树木成活和路灯管护，包路边沟清理；不准乱垛柴草垛，不准乱堆放粪堆，不准乱扔垃圾，不准在墙体乱写和张贴广告，不准畜禽散养乱跑，不准随意焚烧秸秆，不准在庭院内外随意摆放物品，不准在街路随意停放车辆。
（三）建设美丽乡村，打造新农村升级版。建设美丽吉林，必须依靠美丽乡村打基础，实现农村美，关键是抓好美丽乡村创建示范。
9.开展美丽乡村创建示范。制定美丽乡村创建示范活动方案，按照“高效农业引领型、一二三产业融合型、农业生态保护型、古村落民居修缮型、环境整治提升型、民俗文化传承型、名景古迹挖掘型、乡村旅游打造型、历史名人弘扬型、传统农耕展示型”等10种类型，创建100个美丽乡村，使全省美丽乡村总量达到374个。达到天更蓝、水更清、山更绿、村庄更洁净，创业增收，宜居宜业，幸福和谐，实现农村产业美、设施美、人文美、生态美。
10.打造美丽庭院和干净人家。2017年继续打造5万户美丽庭院和10万户干净人家，全省美丽庭院达到20万户，干净人家达到50万户。美丽庭院要求围墙大门改造到位，房屋、仓房、圈舍、厕所、储粮仓建设有序，柴草堆放科学合理，庭院人行道实行硬化，菜园景观化，院内干净，房前屋后绿化美化。干净人家要求实现庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，树新风、改陋习，倡导健康、文明、向上的生活方式。
11.推进村屯美化。推进村屯美化，对于提升新农村建设水平、打造美丽乡村至关重要。2017年整村、整屯美化要达到1000个。村屯美化要以入村道路、村内主次街道、村部、休闲文化广场、农户庭院、沟渠两侧等为重点，突出路边、沟旁、村屯、庭院等重点地段栽花种草。
12.打造新农村建设文化品牌。深度挖掘我省独特的农村历史文化、民俗文化、农耕文化，弘扬爱国主义文化，保护和传承传统村落文化，彰显新农村文化特色。2017年，全省通过建立村史馆、保护名人故居、修缮名景古迹和古井古树等，打造新农村建设文化品牌村100多个，全省文化品牌村总量达到800个，挖掘美丽乡村的文化内涵，充分体现各美其美、各具特色。
13.促进美丽乡村与相关产业深度融合。加强魅力休闲乡村、特色小镇、生态村镇、特色旅游村镇和乡村旅游示范村与美丽乡村建设相结合，推动50个新农村与休闲农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等产业的深度融合，立足美丽乡村建设，发展传统农耕文化，开展现代农业采摘活动，推进民俗游和农家乐，进一步彰显美丽乡村魅力。
（四）加强工作结合，打造新农村建设亮点。积极推动新农村建设参与全省经济社会发展，相互融合支持。
14.与率先实现农业现代化建设相结合。在全省14个市县规划区内，着力推进新农村建设与农业基础设施、规模经营、品牌打造、电子商务、产业园、科技园、创业园建设紧密结合，实现宜居宜业、美丽幸福的目标。
15.与开展脱贫攻坚工作相结合。2017年省支持贫困村120个（含8个国家级贫困县整合的贫困村），投入资金4800万元。利用国家加大贫困村基础设施投入、社会各界帮扶支持等有利契机，推动贫困村新农村建设，全省1489个贫困村，力争每个贫困村投入200～300万元。
16.与改善农村民生相结合。重点推进15项农村基础设施和社会事业建设。主要是农村公路、农村安全饮水、农村薄弱学校基本办学条件、村级组织规范化服务、农村文化小广场、行政村科普视频终端机、行政村健身器材配套、农村危房改造、农村庭院综合整治、农村绿化美化村屯、畜禽标准化规模养殖、农村厕所改造、农村社区综合服务中心、农户安全储粮科学储粮等项建设。
17.与新型城镇化建设相结合。按照特大城市、大城市、中等城市、小城市、市辖区、建制镇、中心村等层级，推动新农村建设与新型城镇化同步发展。坚持在城镇化发展中突出新农村建设，着力加强村镇规划、村庄整治、环境改善等，把基础设施重点转向农村。
（五）开展宣传培训，营造新农村建设氛围。这方面，主要抓好3件事：
18.继续开展村干部培训。会同省委组织部、省纪委、省民政厅等开展村级干部培训，完成培训任务2000名，其中培训贫困村党组织书记和其他“三委”干部800名，大学生村官400名，职业农民800名。
19.积极参与农民文化节活动。围绕新农村建设支持脱贫攻坚、推动新型城镇化建设和率先实现农业现代化，组织农民文化节活动。
20.加强新农村宣传工作。组织各级各类新闻媒体，宣传新农村建设成果，推广美丽乡村10种建设模式，典型引路，以点带面。
四、保障措施
（一）进一步加强组织领导。充分发挥新农村建设领导小组的作用，进一步强化党委政府重视程度，加强工作研究和部署。强化办公室的职能，配备必要的办公人员、经费、设备、场所、编制等，加强工作协调和指导。
（二）建立健全工作推进机制。进一步完善新农村建设的投入机制、目标管理机制、科学决策机制、督促检查机制、情况调度机制和考核评比机制，提高工作效率和效能。抓好一些县市通过项目整合和融资投入达到亿元以上。
（三）加大帮扶工作力度。各有关部门根据职责分工，结合自身职能，围绕全年工作任务目标，积极开展工作。坚持政府主导、社会参与和农民主体的原则，拓展社会参与途径，凝聚力量，形成合力。
（四）加强会议推动。3月份，召开全省农村环境整治视频会议。6月份，召开全省新农村建设现场会议，总结工作，分析形势，交流典型，推动工作。
（省新农村办 供稿）