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作为国际化大都市之一的上海，近年来快速步人老龄化社会。政府为了应对这一挑战，在养老服务模式、体制、机制、方式和方法等方面进行了积极探索并取得了成效，但接踵而来的问题和瓶颈，集中交集于养老服务的法律支持体系等关键环节。因此，在法律层面进一步规范和加强养老服务，建立养老服务机构准入机制和评估考核制度，对于督促社区养老服务机构走上科学发展的新路径具有积极和深远的意义。