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一、'枫桥经验'的发展脉络:传统与创新'枫桥经验'跨越了计划经济与市场经济、封闭社会与改革开放两个不同的历史阶段,已走过了55年的历程。对于'枫桥经验'发展历程的划分,不同的学者有不同的观点。[1]按照主流的观点,'枫桥经验'的发展历程可以划分为四个阶段,即教育改造'四类分子'[2]阶段(1963年—1978年)、社会治安综合治理阶段(1979年—2002年)、平安建设阶段(2003年—2012年)、社会治理阶段(2013年至