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一、'无废城市'试点建设的规范基础2018年12月29日,国务院办公厅印发了《'无废城市'建设试点工作方案》,被国家确定为试点的城市需要编制《'无废城市'建设试点实施方案》(以下简称《方案》)以明确开展试点工作的目标成果、进度安排和保障措施等。可见,《方案》是试点地区开展'无废城市'建设的规范前提.