监理工程师是经国家注册登记为工程建设提供智能服务的专业人员。监理工程师依据工程建设监理服务合同为工程建设业主提供以工程建设管理与控制为内容的智慧和能力服务，对工程建设进行质量控制、安全控制、进度控制、投资控制和进行合同管理、信息管理，并协调工程建设各方面的关系；依据工程建设业主与工程建设参建单位签订的工程建设合同（如勘测设计合同、物资采购合同、施工承包合同和调试合同等）对工程建设参建单位进行监督和管理，使他们的作业和施工程序、工作和施工质量、进度、费用或造价满足合同和法律、法规、标准要求，使各项工作和施工情况处于受控状态。监理工程师与业主的关系是授予服务与服务的关系，监理工程师与承包商的关系是监理与被监理的关系。
　　 监理工程师的合同管理就是要为工程建设开展好合同管理工作，通过并利用合同形式管理好工程建设，使工程建设达到预定的目标（如质量、安全、进度、造价等）。
　　 在工程项目建设准备阶段（即工程项目建设可行性研究获得国家批准或核准、已列入国家国民经济建设计划或即将列国家国民经济建设计划后），如果工程项目建设业主或建设管理单位委托，监理工程师的合同管理，一是协助业主或建设管理单位策划勘测设计合同、设备采购合同。帮助业主或建设管理单位科学地设置好勘测、设计、设备采购合同的分段（如需要时），规划完全各个合同的工作范围，描述清楚各个合同的工作内容和要达到的技术、工艺、质量、安全、经济标准（指标）及双方的责任、权力与义务，设定好合同目标。努力使合同中的工作范围清晰、合同中的工作内容全面、合同目标客观、合适、合理，合同条件条理清晰、层次分明。为得到良好的勘测、设计成果，采购到优良的设备奠定合同基础。二是参加勘测设计合同、设备采购合同招标，对勘测、设计、设备供货投标人的投标文件进行审查、评定。通过对投标文件的评审，挑选出优秀的投标人，以便业主或建设管理单位将合同发包给优秀的投标人履行，让优秀的投标人与其签订合同，让优秀的投标人履行合同。为得到良好的勘测、设计成果，采购到优良的设备奠定组织基础。三是在勘测、设计、设备采购合同的履行过程中，提示并协助或帮助业主或建设管理单位履行好自身的职责，承担全自身的义务，使其履行的职责和承担的义务满足合同规定的（时间、数量、质量等）要求。协助和帮助业主或建设管理单位向受托（供货）方主张权力，促使受托方（供货商）履行好职责，承担全义务，使其履行的职责和承担的义务满足合同规定的（时间、数量、质量、安全等）要求。帮助业主或建设管理单位校验、检查、评价勘测、设计单位提交的勘测、设计成果，其成果如有不足或缺陷、错误、失误，提示业主或建设管理单位要求勘测、设计单位给予补充、修改、更正。使勘测成果满足设计要求，为设计人员设计出坚固耐用的优秀作品奠定基础。使设计成果满足建设技术先进、经济合理的工程项目要求，为施工人员建造出工艺美观、质量安全、可靠、造价低廉的工程项目奠定基础。协助和帮助业主或建设管理单位检查、观察供货方供应的设备的实物，校验、检查、评价记录设备性能、质量、安全的技术文件，如其实物的工艺、质量存在缺陷、缺点，其技术、经济指标不满足合同和国家规程、规范要求，提示业主或建设管理单位要求供应商给予更改或调换，使产品合格或更换成合格的产品。当双方对合同的履行有分歧、意见不一致时，监理工程师应对合同进行全面的、充分的（包括明确的、暗示的、可以延伸的、可以推定的等）说明和解释，辨析出合同对各方职责和义务所进行的暗示，理性地拓展、延伸全合同的全部含义，提示双方全面、充分、真实地履行完全，不留残余。记录签约双方对合同进行履行的情况，当受托方（供货商）对合同的履行没有达到合同约定的条件时，协助或帮助业主或建设管理单位向受托方（供货商）索赔，提供、提交索赔材料。当委托方（供货商）向业主或建设管理提出索赔时，协助或帮助业主或建设管理单位反索赔，提供、提交反索赔材料。
　　 在工程项目建设施工阶段（即完成了工程项目的初步设计，并已经审查、批准，建设场地已经征购或接收，场地附着物已经清除后），受工程项目建设业主或建设管理单位委托，监理工程师的合同管理，一是协助业主或建设管理单位策划施工发包合同。帮助业主或建设管理单位科学地划分好施工合同的标段（如需要时），规划完全各个合同的施工范围，描述清楚各个施工合同的工作内容和要达到的技术、工艺、质量、安全标准及双方的责任、权力与义务，设定好合同目标。设置好合同中（需要标价）的工程量清单，使工程量清单的分项科学、合理、全面，层次顺畅，逻辑关系严密；计量单位设定符合常规习惯，便于（利于）投标标价；数量计列准确；分项工程中的工作内容描述全面、清楚、清晰，便于投标人准确地计算价格。以使合同中的工作范围清晰、合同中的工作内容全面、合同目标客观、合适、合理，合同条件条理清晰、层次分明。为得到高效、优质的工程项目、避免合同履行纷争奠定基础。二是参加施工合同招标，核查施工投标人的投标文件，评价投标人对招标的响应情况；调查、了解投标人的施工资质、施工经验、施工能力及对以前的合同的履行情况，评价投标人履行合同的能力；评价投标人拟订的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、施工安全保证措施、施工进度保证措施、文明施工方案和拟用的施工管理人员、施工技术人员的素质、经验、管控水平及施工技术（运用的机械、设备、工具）装备水平；评价投标报价的技巧和价格水平；协助或帮助业主或建设管理单位挑选出施工经验丰富、管控水平高、履约能力强、履行合同全面、社会信誉好、造价经济合理的投标人，以便业主或建设管理单位将合同发包给这种优秀的投标人，讓这种优秀的投标人与其签订合同，让这种优秀的投标人履行合同，为得到优秀的工程项目打下坚实的基础。三是在施工合同的履行过程中，提示并协助或帮助业主或建设管理单位履行好自身的职责，承担全自身的义务，使其履行的职责和承担的义务满足合同规定的（时间、数量、质量等）要求。如提示业主或建设管理单位按期、按量、按合同要求向施工承包商提交建设场地、提交施工许可手续，按进度计划的要求提交施工图纸和业主采购供应的工艺设备、装置及装置性（主要）材料，按时、按进度对已经完成的、合格的工程进行计量及支付。督促承包商按时、按期、按要求编制、报送（合同签署后的）施工组织设计文件、施工进度计划、施工作业计划、施工技术方案、施工质量保障方案与措施、施工安全保障方案与措施、施工进度保障方案与措施、文明施工组织方案，收到施工承包商这些文件后，及时给予审查、确认。如果其中存在错误、缺陷或不足，及时返还报送方更改、修正、补充，达到合格为止。督促承包商填写合同和国家规程、规范所要求的各种开工报告，收到承包商的这类报告后，及时给予审查。认为条件满足时，及时批准开工。如果条件不足，是施工承包商应完成的条件，就督促施工承包商补足所需的条件；如果条件不足，是业主应完成的条件，就协助和帮助业主或建设管理单位补足所需的条件。督促承包商填写隐蔽工程隐蔽报验单、材料及半成品检验、试验报验单、分项、分部工程、单位工程检验报验报告，接到承包商的这些文件后，及时对实物质量和质量、技术记载文件给予核查、审查。认为实物质量、工艺满足了合同和规程、规范规定的要求，且质量、技术记载文件记录的数据是真实的实物质量、工艺时，及时将其签署给承包商，以便承包商开展后序工作。否则，要求承包商返工，直到满足要求为止。督促承包商填写合同、规程、规范和工程建设管理文件所要求的各类统计报表，接到承包商的这些报表后，及时给予核查。认为填写的数据是工程的实际情况，没有虚假，满足了合同和规程、规范及工程建设管理文件规定的要求时，及时将其签署、确认，交给承包商，由承包商留存并报送业主或建设管理单位及有关政府或政府的部门。如果填写的数据不真实，没有如实反映工程的实际情况，没有满足合同和规程、规范及工程建设管理文件规定的要求时，及时将原件返还承包商，要求承包商及时给以修改、补充、更正，达到符合要求为止。当业主和承包商对合同的履行有分歧、意见不一致时，监理工程师应对合同进行全面的、充分的（包括明确的、暗示的、可以延伸的、可以推定的等）说明和解释，辨析出合同对各方职责和义务所进行的暗示，理性地拓展、延伸全合同的全部含义，提示双方全面、充分、真实地履行完全，不留残余。记录双方对合同进行履行的情况，当承包商对合同的履行没有达到合同约定的条件时，协助或帮助业主或建设管理单位向承包商索赔，提供、提交索赔材料、证据。当承包商向业主或建设管理提出索赔时，协助或帮助业主或建设管理单位反索赔，提供、提交反索赔材料、证据。