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摘要随着我国加快交通运输业发展的步伐,加大对交通基础设施投资的力度,公路基础设施实现了跨越式发展。本文通过分析研究目前理论界流行的成本管理模式以及方法,提出了以成本控制体系建设、优化为核心,对项目成本进行控制,改进了体系的重点内容控制包括分包成本、变更等。
关键词高速公路施工项目分包成本变更
中图分类号:U41文献标识码:A
高速公路工程项目是在一系列过程中完成的,因此从过程的观点来分析,施工项目是由过程组成的。项目过程划分应从施工项目的组织至项目竣工交付使用的全部过程来进行。过程分解是把项目管理过程和施工过程中重要的过程进行分类,分类的方法要突出重要的管理过程和施工过程,而把一些不重要的或相近的过程进行合并。项目的过程分解一般是按时间阶段来划分的,上下过程之间存在着时间的顺序关系。优化成本管理体系的最终目的也就是对成本进行控制,主要体现在体系的过程因素中,因此,我们有必要对过程因素的主要内容变更、分包进行进一步的分析与优化,以保证对过程的优化,完善对成本管理体系的优化。
1成本控制中的分包成本优化
公路建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势。公路建筑市场竞争加剧,竞标激烈,利润空间被压缩,早已是卖方市场了。施工企业提高竞争力,将集中提高专业技术能力,管理服务水平,提高本专业的知识信息深度。即在产品的附加值上展开竞争。建筑市场的新技术、新材料、新工艺、新设备的更新速度加快,顾客要求也在不断的提高。激烈的竞争和市场的多变,要求企业更加关注核心竞争力,建立完善的分包体系。
公路工程的分包是指施工承包人承包公路工程后,将其承包的部分工程再发包给其他承包人,根据分包方式不同,分包可分为:包工包料,包清工等多种形式,分包工程成本是施工企业成本的一个重要组成部分,其成本控制绝不只是在价款谈判中压低价款便大功告成,必须建立分包工程全过程的成本控制方法体系,加强对该部分成本的研究和控制,对提高施工企业经济效益至关重要。分包工程成本控制主要包括分包风险成本控制和分包履约过程成本控制。根据分包成本的内容,从分包风险成本控制和分包履约过程成本控制两方面进行优化,克服分包所存在的缺陷。
2成本控制中变更方法的优化
在严格执行合同、不违反国家法律法规的前提下,运用一些有利于自己的策略是必要的,可以从以下几个方面进行优化。
(1)原工程量清单有单价时,相似项目比单价。朝单价高的项目变更或取消部分单价低的项目。在公路原投标护而墙单价较低,略亏,而挡上墙单价较高,每立方米赚70元,施工过程中,以当地村民取土破坏降低了原地面标高,取消了部分护而墙。以原边坡极不稳定,必须加强防护。提出将部分护而墙改为尺寸更大的挡土墙,最大限度的减少了损失。
(2)尽量往新工艺、新材料方向变更。新工艺由于往往没有定额可套用。单价的确定有一定难度,但利润一般都可观。如沿海高速公路将振冲挤密碎石桩变更为夯扩碎石桩,施工单位取得了较高的利润。再如高边坡防护采用预应力锚索工艺,此工艺刚采用时,利润非常高。新材料的使用类似于新工艺。
(3)合理利用定额。一些项目可套用的定额可能不止一个,尤其是部颁定额中无定额可套用当参考其他省份的补充定额时.尽量套用有利的定额。
(4)现场确认时将有利于自己的一面展现给监理和业主。隧道掘进过程中岩石的分类往往没有明显的界限,各桩号施工进度也不可能相同。现场确认时应该将有利于自己的段落展现给监理和业主。土石方比例发生改变时,也应按此进行。
如结构形式变化引起的重新报价中某高速公路,K22+455位置原设计为中1.5m圆管涵,监理工程师下达变更通知要求改为4*4.5钢筋硅箱涵,长37.5m。工程量清单中4*4.5箱涵报价为11249.54元/m,监理工程师在下达变更通知时,要求采用清单中已有单价。但承包商认为,K22+455处路基填高4.5m,加上涵底位置在地面以下4.15m,二次开挖累计开挖深度达8.7m,且该处过水量大,场地狭小,施工难度较大,与原投标时施工条件有较大差异,原投标价已明显不适用,要求重新拟订单价。经过与监理工程师沟通,监理工程师同意了承包商重新报价的要求,但同时要求承包商按如下原则报价:(1)箱涵主体结构硅、钢筋按工程量清单箱型通道硅、钢筋单价估价;(2)辅助工程费用如围堰、排水、路基开挖、施工便道、箱涵回填,按定额计算,各项管理费率按实际施工条件选用。于是承包商迅速组织有关人员重新报价,新增箱涵报价按监理工程师要求的原则进行,最后计算得箱涵总体造价为1023345元,单价27289.2元//m,此单价变更报告因事前己与监理工程师充分沟通,顺利获得批准。批准变更报价1023345元较原报价433107元增加了590238元,通过单价变更方式不仅避免了原单价偏低造成的损失,而且增加了经济效益。
3重点资源成本的控制优化
由于公路建设项目具有投资大的特点,其中材料投资往往占到工程总造价的50-70%,机械投资占20-30%,很明显材料、机械的成本控制对工程的造价影响巨大,因此,材料和机械是工程的重点资源成本因素。
3.1 对材料成本的控制分析及优化
项目中的材料可以按其在生产过程中的作用分为主要材料、辅助材料和其他材料。其中,主要材料是指施工过程中被直接加工,而且构成工程实体的各种材料,如钢材、水泥、沙、石等;辅助材料指的是在施工过程中有助于产品的形成,但不构成工程实体的材料,如早强剂、润滑剂等;其他材料则是指不构成工程实体,但又是施工中必须的材料,如燃料、油料、砂纸、棉纱等。施工中的材料管理就是指对上述所有材料的计划、订购、保管、使用所进行的一系列组织和管理活动。一方面应保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应;另一方面应加速材料的周转、监督和促进材料的合理节约使用,以降低材料成本。由于材料在工程项目中非常重要,施工过程也就是材料消耗的过程,在工程项目中,施工材料的消耗量大,所用的品种规格复杂众多,其价值在建筑总造价中占很大的比例,约占50-70%,因此加强材料管理具有十分重要的意义。
3.2 机械成本的控制分析及优化
工程成本中的机械使用成本,是指施工企业在机械化施工中使用施工机械所发生的各项费用。主要包括折旧费、大修费、经常修理费、机上和其他操作人员的人工费、燃料动力费、安装拆除及进出场费等。随着工程机械化施工程度的不断提高,机械使用费在工程成本中的比重日益增长。因此,加强施工机械成本管理和核算,努力控制机械费用,对降低工程成本有着重要的意义。施工项目的成本管理可归纳为预算、控制、核算、分析与评价等四个过程,根据这种成本管理过程就可以建立其管理模式和运作方式。
4索赔管理优化及案例分析
国内施工企业非常重视索赔管理的工作,能够意识到索赔工作对降低成本,增加利润的重要性,但是也同样存在着一些通病,尤其是在防止被索赔方面,因为反索赔同样也会给项目带来增大成本,减少利润的副作用,因此,应该在防止反索赔方面进行优化。
4.1做好招投标工作
总承包商有时身兼承包商和业主的双重角色,招投标是工程项目按计划完成的重要环节。对招标方而言,通过公平、公正的招标,可以选择管理水平高、技术力量强的施工队伍,从而保证项目按规定的工期、质量、投资额完成。否则,会造成工期延长、质量无保证、投资增加,影响项目按时完成,甚至造成巨大的经济损失。对投标方而言,通平、公正的投标,可以显示自己的管理、技术、施工能力等方面的优势,从而保证自己中标,并达到自己应该得到的利润水平。要作好施工索赔的事前控制,将索赔降为零或减至最少,首先要做好招投标工作,签定好工程施工合同。切不可随意报价,或者为了中标,故意压低标价,企图在中标后靠索赔弥补或盈利。
4.2建好工程项目
一方面应加强施工质量管理,严格按合同文件中规定的设计、施工技术标准和规范进行施工,并注意按施工图施工,对材料及各种工艺严格把关,推行全面质量管理,消除工程质量的隐患;另一方面应加强施工进度计划与控制,这就要求承包商做好施工组织与管理,从各个方面保证按施工进度计划,防止由于承包商自身管理不善造成工程进度延期。对由于业主或其他客观原因引起的工程进度延期,应及时做好工期索赔工作,以获得合理的工程延期。
4.3 成功的成本控制
有效的成本控制不但可以提高工程的经济效益,而且也为索赔工作打下了基础。在施工过程中,成本控制主要包括定期进行成本核算及成本分析,严格控制工程开支,及时发现成本控制过程中存在的问题,随时找到成本超支的原因。当发现某一项工程费超出预算时,应立即查明原因,采取有效的措施。对于计划外的成本开支应提出索赔。
4.4有效的合同管理
工程实践经验表明,对合同管理的水平越高,索赔和反索赔水平也就越高,索赔和反索赔的成功率也就越大。施工中有效的合同管理工作是保证工程项目按照合同文件中的规定完成的重要保证。它的主要内容是实现工程上的“三大控制”,即施工进度控制、工程成本控制以及施工质量控制,进行合同分析、合同纠纷处理以及工程款申报等工作,从而实现承包商的目标。
5 结束语
在全球经济一体化,国际竞争日益强烈的今天,高速公路施工企业面临着越来越大的压力。大多数的项目由于严重超支、利润薄弱而失败。总结以往项目失败的原因发现,主要是没有针对项目和行业的特点,建立健全完善的成本管理体系,执行体系对成本进行有效控制的目的,体现成本管理体系具有全过程和全员参与的特点,对成本的发生和控制情况没有进行适时监控和调整,乃至于不能动态适时地对项目进行控制。因此,如何建立健全成本控制体系并进行优化是现代项目成本管理中的关键。
关键词高速公路施工项目分包成本变更
中图分类号:U41文献标识码:A
高速公路工程项目是在一系列过程中完成的,因此从过程的观点来分析,施工项目是由过程组成的。项目过程划分应从施工项目的组织至项目竣工交付使用的全部过程来进行。过程分解是把项目管理过程和施工过程中重要的过程进行分类,分类的方法要突出重要的管理过程和施工过程,而把一些不重要的或相近的过程进行合并。项目的过程分解一般是按时间阶段来划分的,上下过程之间存在着时间的顺序关系。优化成本管理体系的最终目的也就是对成本进行控制,主要体现在体系的过程因素中,因此,我们有必要对过程因素的主要内容变更、分包进行进一步的分析与优化,以保证对过程的优化,完善对成本管理体系的优化。
1成本控制中的分包成本优化
公路建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势。公路建筑市场竞争加剧,竞标激烈,利润空间被压缩,早已是卖方市场了。施工企业提高竞争力,将集中提高专业技术能力,管理服务水平,提高本专业的知识信息深度。即在产品的附加值上展开竞争。建筑市场的新技术、新材料、新工艺、新设备的更新速度加快,顾客要求也在不断的提高。激烈的竞争和市场的多变,要求企业更加关注核心竞争力,建立完善的分包体系。
公路工程的分包是指施工承包人承包公路工程后,将其承包的部分工程再发包给其他承包人,根据分包方式不同,分包可分为:包工包料,包清工等多种形式,分包工程成本是施工企业成本的一个重要组成部分,其成本控制绝不只是在价款谈判中压低价款便大功告成,必须建立分包工程全过程的成本控制方法体系,加强对该部分成本的研究和控制,对提高施工企业经济效益至关重要。分包工程成本控制主要包括分包风险成本控制和分包履约过程成本控制。根据分包成本的内容,从分包风险成本控制和分包履约过程成本控制两方面进行优化,克服分包所存在的缺陷。
2成本控制中变更方法的优化
在严格执行合同、不违反国家法律法规的前提下,运用一些有利于自己的策略是必要的,可以从以下几个方面进行优化。
(1)原工程量清单有单价时,相似项目比单价。朝单价高的项目变更或取消部分单价低的项目。在公路原投标护而墙单价较低,略亏,而挡上墙单价较高,每立方米赚70元,施工过程中,以当地村民取土破坏降低了原地面标高,取消了部分护而墙。以原边坡极不稳定,必须加强防护。提出将部分护而墙改为尺寸更大的挡土墙,最大限度的减少了损失。
(2)尽量往新工艺、新材料方向变更。新工艺由于往往没有定额可套用。单价的确定有一定难度,但利润一般都可观。如沿海高速公路将振冲挤密碎石桩变更为夯扩碎石桩,施工单位取得了较高的利润。再如高边坡防护采用预应力锚索工艺,此工艺刚采用时,利润非常高。新材料的使用类似于新工艺。
(3)合理利用定额。一些项目可套用的定额可能不止一个,尤其是部颁定额中无定额可套用当参考其他省份的补充定额时.尽量套用有利的定额。
(4)现场确认时将有利于自己的一面展现给监理和业主。隧道掘进过程中岩石的分类往往没有明显的界限,各桩号施工进度也不可能相同。现场确认时应该将有利于自己的段落展现给监理和业主。土石方比例发生改变时,也应按此进行。
如结构形式变化引起的重新报价中某高速公路,K22+455位置原设计为中1.5m圆管涵,监理工程师下达变更通知要求改为4*4.5钢筋硅箱涵,长37.5m。工程量清单中4*4.5箱涵报价为11249.54元/m,监理工程师在下达变更通知时,要求采用清单中已有单价。但承包商认为,K22+455处路基填高4.5m,加上涵底位置在地面以下4.15m,二次开挖累计开挖深度达8.7m,且该处过水量大,场地狭小,施工难度较大,与原投标时施工条件有较大差异,原投标价已明显不适用,要求重新拟订单价。经过与监理工程师沟通,监理工程师同意了承包商重新报价的要求,但同时要求承包商按如下原则报价:(1)箱涵主体结构硅、钢筋按工程量清单箱型通道硅、钢筋单价估价;(2)辅助工程费用如围堰、排水、路基开挖、施工便道、箱涵回填,按定额计算,各项管理费率按实际施工条件选用。于是承包商迅速组织有关人员重新报价,新增箱涵报价按监理工程师要求的原则进行,最后计算得箱涵总体造价为1023345元,单价27289.2元//m,此单价变更报告因事前己与监理工程师充分沟通,顺利获得批准。批准变更报价1023345元较原报价433107元增加了590238元,通过单价变更方式不仅避免了原单价偏低造成的损失,而且增加了经济效益。
3重点资源成本的控制优化
由于公路建设项目具有投资大的特点,其中材料投资往往占到工程总造价的50-70%,机械投资占20-30%,很明显材料、机械的成本控制对工程的造价影响巨大,因此,材料和机械是工程的重点资源成本因素。
3.1 对材料成本的控制分析及优化
项目中的材料可以按其在生产过程中的作用分为主要材料、辅助材料和其他材料。其中,主要材料是指施工过程中被直接加工,而且构成工程实体的各种材料,如钢材、水泥、沙、石等;辅助材料指的是在施工过程中有助于产品的形成,但不构成工程实体的材料,如早强剂、润滑剂等;其他材料则是指不构成工程实体,但又是施工中必须的材料,如燃料、油料、砂纸、棉纱等。施工中的材料管理就是指对上述所有材料的计划、订购、保管、使用所进行的一系列组织和管理活动。一方面应保证适时、适地、按质、按量、成套齐备地供应;另一方面应加速材料的周转、监督和促进材料的合理节约使用,以降低材料成本。由于材料在工程项目中非常重要,施工过程也就是材料消耗的过程,在工程项目中,施工材料的消耗量大,所用的品种规格复杂众多,其价值在建筑总造价中占很大的比例,约占50-70%,因此加强材料管理具有十分重要的意义。
3.2 机械成本的控制分析及优化
工程成本中的机械使用成本,是指施工企业在机械化施工中使用施工机械所发生的各项费用。主要包括折旧费、大修费、经常修理费、机上和其他操作人员的人工费、燃料动力费、安装拆除及进出场费等。随着工程机械化施工程度的不断提高,机械使用费在工程成本中的比重日益增长。因此,加强施工机械成本管理和核算,努力控制机械费用,对降低工程成本有着重要的意义。施工项目的成本管理可归纳为预算、控制、核算、分析与评价等四个过程,根据这种成本管理过程就可以建立其管理模式和运作方式。
4索赔管理优化及案例分析
国内施工企业非常重视索赔管理的工作,能够意识到索赔工作对降低成本,增加利润的重要性,但是也同样存在着一些通病,尤其是在防止被索赔方面,因为反索赔同样也会给项目带来增大成本,减少利润的副作用,因此,应该在防止反索赔方面进行优化。
4.1做好招投标工作
总承包商有时身兼承包商和业主的双重角色,招投标是工程项目按计划完成的重要环节。对招标方而言,通过公平、公正的招标,可以选择管理水平高、技术力量强的施工队伍,从而保证项目按规定的工期、质量、投资额完成。否则,会造成工期延长、质量无保证、投资增加,影响项目按时完成,甚至造成巨大的经济损失。对投标方而言,通平、公正的投标,可以显示自己的管理、技术、施工能力等方面的优势,从而保证自己中标,并达到自己应该得到的利润水平。要作好施工索赔的事前控制,将索赔降为零或减至最少,首先要做好招投标工作,签定好工程施工合同。切不可随意报价,或者为了中标,故意压低标价,企图在中标后靠索赔弥补或盈利。
4.2建好工程项目
一方面应加强施工质量管理,严格按合同文件中规定的设计、施工技术标准和规范进行施工,并注意按施工图施工,对材料及各种工艺严格把关,推行全面质量管理,消除工程质量的隐患;另一方面应加强施工进度计划与控制,这就要求承包商做好施工组织与管理,从各个方面保证按施工进度计划,防止由于承包商自身管理不善造成工程进度延期。对由于业主或其他客观原因引起的工程进度延期,应及时做好工期索赔工作,以获得合理的工程延期。
4.3 成功的成本控制
有效的成本控制不但可以提高工程的经济效益,而且也为索赔工作打下了基础。在施工过程中,成本控制主要包括定期进行成本核算及成本分析,严格控制工程开支,及时发现成本控制过程中存在的问题,随时找到成本超支的原因。当发现某一项工程费超出预算时,应立即查明原因,采取有效的措施。对于计划外的成本开支应提出索赔。
4.4有效的合同管理
工程实践经验表明,对合同管理的水平越高,索赔和反索赔水平也就越高,索赔和反索赔的成功率也就越大。施工中有效的合同管理工作是保证工程项目按照合同文件中的规定完成的重要保证。它的主要内容是实现工程上的“三大控制”,即施工进度控制、工程成本控制以及施工质量控制,进行合同分析、合同纠纷处理以及工程款申报等工作,从而实现承包商的目标。
5 结束语
在全球经济一体化,国际竞争日益强烈的今天,高速公路施工企业面临着越来越大的压力。大多数的项目由于严重超支、利润薄弱而失败。总结以往项目失败的原因发现,主要是没有针对项目和行业的特点,建立健全完善的成本管理体系,执行体系对成本进行有效控制的目的,体现成本管理体系具有全过程和全员参与的特点,对成本的发生和控制情况没有进行适时监控和调整,乃至于不能动态适时地对项目进行控制。因此,如何建立健全成本控制体系并进行优化是现代项目成本管理中的关键。