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产权是以财产为客体的各种权力的总和,它包括终极所有权和法人所有权。银行国有资产是除银行吸收的非公存款和自身积累外的所有财产。长期以来,我国专业银行的国有资产终极所有权和法人所有权合二为一,专业银行并不是真正的银行,而是政府的附庸和财政的"帐房"。这种产权机制,在高度集中的计划经济时期无可非议,但当转