两省区幼儿园教师现状抽样调查与分析

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  【摘要】采用问卷调查方法对广西、浙江的幼儿园教师进行随机抽样,调查结果显示幼儿园教师具有平均年龄年轻化、平均教龄短、流动性大、收入低、经济状况差等特点;幼儿园教师继续教育呈高学历化趋势,一半以上的教师在进修第二学历;幼儿园教师希望政府部门提高其社会地位,并获得专业发展机会。本调查结果分析表明:(1)目前幼儿园教师队伍是一支年轻、尚待成熟的队伍,幼儿园教师教育的任务仍然十分艰巨;(2)幼儿园教师的社会地位偏低,工作负荷重,致使幼儿园教师职业流动性大和幼师院校生源质量下降;(3)由于历史原因,幼儿园教师供需周期性的结构矛盾突出,幼师院校应积极调整发展战略。本研究进一步揭示了困扰我国幼儿教育事业发展的“双重海水倒灌现象”。
  【关键词】幼儿园教师;抽样调查;现状分析
  
  一、引言
  
  教师是教育的生命和灵魂,是教育的立命之本。改革开放以来,我国的学前教育事业取得了前所未有的成绩,学前教育事业的发展也推动了幼儿园教师教育事业的发展。但是,同其他阶段基础教育相比,学前教育是最薄弱的一环,幼儿园教师教育也是教师教育中最薄弱的一环。
  进入21世纪,我国的教师教育改革步伐在不断加快,原有的师范教育正经历着结构转型,其中小学和幼儿园教师教育的结构转型是关键。为此,教育部师范司委托各研究机构开展了多项政策性研究,如小学、幼儿园教师专业标准的研究,课程标准的研究,培养方案的研究。这些研究最基础的工作就是小学、幼儿园教师现状的准确把握。教育部师范教育司在委托中国教师教育学会开展关于“小学、幼儿园教师培养研究”的2005年指令性课题中,明确提出在“对全国小学、幼儿园教师的现状充分调研的基础上开展培养方案研究”。这一要求是非常中肯的,因为已有的幼儿园教师现状调查取样范围都较小〔1〕-〔4〕,缺乏统计推断的可靠性。中国教师教育学会幼儿教师教育委员会协助全国幼师院校开展了全国性调查。由于全国性调查涉及范围广,抽样实施、统计分析难度大,需要一个过程,因此我们先将浙江、广西两省区的调查结果报告如下。
  
  二、调查方法
  
  本研究采用访谈与问卷相结合的方法进行。访谈对象主要是2005年寒假在浙江省幼儿园教师培训中心学习的教师中进行,共访谈了20人,全部为女性,其中公办幼儿园教师8人,民办幼儿园教师12人;城镇幼儿园教师10人,乡村幼儿园教师10人。教龄20年以上的2人,11~20年的5人,5~10年的6人,5年以内的7人。问卷的基本结构根据访谈资料形成。由于调查涉及行为、事实、属性等方面内容,因此问卷没有进行初测分析。问卷调查采用多级整群抽样方法,具体分为市、县、幼儿园三级,调查实施由高师院校学前教育专业学生协助进行,共发放问卷5300份,收回问卷5256份,有效问卷5007份,有效问卷率为95%。将问卷结果编码录入数据库,用SPSS12.2统计软件进行分析。〔5〕
  
  三、调查结果
  
  (一)幼儿园教师队伍的结构状况
  抽样调查的教师队伍结构主要指教师年龄结构、教龄结构、学历结构、所学专业结构、所属单位类型结构和专业技术职称结构。
  1.年龄结构
  如表1所示,幼儿园教师年龄集中在20~35岁,这部分教师人数占抽样调查总人数的87.3%,35岁以上教师所占比率为10.1%,50岁以上的教师较少,仅占0.2%。这说明幼儿园教师队伍较年轻化。
  如表2所示,抽样地区幼儿园教师年龄的最小值为17岁,最大值为57岁,平均年龄为27.6岁,标准差为5.7,幼儿园教师年龄均值的95%置信区间为27.44~27.76。这进一步说明幼儿园教师年龄呈年轻化特点。
  2.教龄结构
  如表3所示,抽样地区幼儿园教师教龄主要集中在1~15年,这部分幼儿园教师占所调查总人数的80%;从事幼儿教育工作年限在15年以上的教师最少,仅占总人数的9.1%。
  如表4所示,抽样地区幼儿园教师教龄最小值为0.5年,最大值为37年,平均教龄6.73年,标准差5.69。幼儿园教师的平均教龄在均值95%的置信区间为6.57~6.89。经访谈部分教师得知,有些幼儿园教师在幼儿园工作一段时间后,会选择其他职业或者进入小学任教。这说明幼儿园教师流动性较大。
  3.学历结构
  问卷设计中将幼儿园教师的学历分成两种情况:第一学历和继续学习学历(也称第二学历)。抽样地区幼儿园教师第一学历集中在中专,所占比率为58.8%,以下依次为大专、高中和初中;初中学历所占比率较少,仅为2.8%。第二学历集中在大专与本科,两类合计所占比率为91.6%,其中进修大专的教师占58.3%,进修本科的教师占33.3%;第二学历为中专的教师占6.2%,部分幼儿园教师进修本科以上学历,占总调查人数的2.2%。这说明大部分教师在不断地进修高学历,提高自身专业素质与理论水平。预计随着幼儿教育事业的不断发展,进修高学历的幼儿园教师的比率将会越来越高。
  4.所学专业结构
  如表6所示,抽样地区教师第一学历所学专业共分四类:学前教育、教育学、艺术教育(包括美术教育、体育教育、音乐教育、舞蹈教育)和其他专业。其中学前教育专业所占比率为81.2%,有3.3%的教师所学专业为教育学和艺术教育,而有15.4%的教师所学专业为其他专业(13.76%的初中、高中学历的教师没有第一学历所学专业,还有1.64%的教师所学专业为旅游管理、经济管理和外贸英语等其他专业)。其他专业类教师的加入使幼教工作者的专业丰富与复杂化,但他们的加入是否有利于幼教事业的发展还有待研究。
  如表7所示,抽样地区教师的第二学历所学专业主要是学前教育专业,所占比率为76.4%,较第一学历所占比率(81.2%)有所减少。也就是说,大部分教师在进修第二学历时,依然选择学前教育专业。这或许是出于工作与自身发展的需要而作出的选择。教育学、艺术教育专业合计所占比率为7.8%,较第一学历所占比率(3.3%)有所增加,而进修其他专业的教师也有所增加,为15.8%。这时的其他专业主要包括英语、中文和经济管理类专业。这部分教师所占的比率没有减少,他们可能是根据自身的爱好或将来职业的需要而作出选择的。
  5.单位类型结构
  问卷调查设计中将幼儿园的单位类型分为城市公办园、村镇公办园、国有民办园等6类。其中公办幼儿园教师人数为2606名,占52%,民办幼儿园教师人数为2401名,占48%,具体类型分布见表8。需要说明的是,幼儿园教师的单位类型不能反映幼儿园教师的身份类型。调查表明,公办幼儿园中近三分之二的教师为合同制教师而非事业编制教师。
  6.教师专业技术职称结构
  幼儿园教师专业技术职称共分为四级:幼教一级、二级、三级和高级(含特级)。抽样地区有68.3%的幼儿园教师已有专业技术职称,但仍有31.7%的幼儿园教师没有专业技术职称。
  
  (二)幼儿园教师的经济状况
  1.幼儿园教师月收入总体情况
  调查发现,教师月收入最少的只有200元,这部分教师大多在农村和经济不发达地区。由此可见,经济落后地区、偏远地区的幼儿园教师经济收入不容乐观。教师月收入最多的达4000元。这部分教师主要是民办幼儿园园长和一些有着高级职称、教龄较长的公办幼儿园教师及园长,但数量极少。教师月收入标准差值为470.63,可见幼儿园教师月收入差距较大,而造成这种现象的原因主要是地区经济差异和办园体制。
  2.幼儿园教师月收入与单位类型的相关
  幼儿园教师的月收入与所在单位类型的相关系数为r=0.509,x2=1753.207(P=0.000),这说明幼儿园教师的月收入与单位类型存在相关,也就是说不同单位类型的幼儿园教师月收入存在显著性差异。通过方差分析,比较各个不同单位类型教师月收入均值,F =140.71(P=0.000),这也说明不同单位类型教师月收入的平均值之间存在极其显著性差异。
  3.幼儿园教师月收入与学历的相关
  从抽样结果可知,大部分学历为初中与高中的教师的月收入在1500元以下;同样的,在中专与大专群体的教师中也存在这样的问题。这说明,幼儿园教师的经济情况不容乐观。这也许是造成幼儿园教师流动性大的原因之一。
  幼儿园教师的学历与月收入之间存在相关,相关系数为r=0.42,x2=1073.88,P=0.000。这说明不同学历的教师月收入存在显著性差异。通过方差分析,F=41.11,P=0.000,说明各不同学历教师的月收入平均值存在显著性差异。
  4.幼儿园教师的教龄与月收入的相关
  如表13所示,幼儿园教师的教龄与月收入之间有一定的相关,相关系数r=0.437,x2=1184.56,P=0.000,这说明,随着教龄的增长,教师月收入均值也在不断增加。经检验,F=184.83,P=0.000,这进一步说明处于不同教龄段的教师月收入均值存在显著性差异。
  
  (三)幼儿园教师的专业需求与专业期待
  根据调查结果,将教师对专业期望的回答分为两类:一类是希望幼儿园为教师专业发展提供一定的硬件与软件条件,参加与专业发展有关的学习和交流机会;另一类为其他,如提高收入,改善教学条件等。两类回答所占比率如表14所示,经检验,两类回答所占的比率显著不同。
  根据调查结果,我们也将抽样地区教师对教育主管部门的专业需求与专业期待的回答分为两类:一类是希望教育主管部门重视学前教育工作,为教师专业发展提供社会教育条件,例如参加学习、培训和交流;另一类为希望主管部门增加幼儿园教师收入,呼吁社会尊重幼儿园教师。分别选择这两类回答的教师所占的比率如表15所示。经检验,两类回答所占的比率不同。
  作为一名幼儿园教师,应具备怎样的基本素养?根据调查结果,我们将教师的回答分为两类:一部分教师认为爱心是幼儿园教师所具备的基本素养;还有一部分教师认为专业文化素质是基本素养(如表16所示)。经检验,两类回答所占的比率显著不同。
  
  四、分析与讨论
  
  (一)我国幼儿园教师队伍是一支年轻的、尚待成熟的队伍,幼儿园教师教育任重道远
  从调查样本看,幼儿园教师的平均年龄为27.6岁,幼儿园教师平均年龄值95%的置信区间为27.44~27.76,即抽样地区幼儿园教师平均年龄的波动范围在27.44~27.76岁之间。从表1可以看出20~25岁的教师占幼儿园教师总数的44.1%,25~30岁的教师占幼儿园教师总数的30.8%,35岁以下的教师占幼儿园教师总数的89.9%,35岁以上的教师只占幼儿园教师总数的10.1%。幼儿园教师队伍年轻至少反映出两个问题:首先是20世纪90年代以来幼教事业飞速发展,如浙江省1990年在园幼儿为75.16万人,2004年为127.85万人;其次是幼儿园教师队伍不稳定,有相当一部分幼儿园教师由于待遇低、工作负荷重而转为小学教师或离开教师岗位。
  从样本看,两省区幼儿园教师也是一支稚嫩的队伍,有55.7%的教师教龄在5年以内,教龄在10年以内的教师占79.9%;从学历来看,第一学历为本科或本科以上学历的为零,第一学历为专科学历的仅占27.4%。这些都表明幼儿园教师的专业素养有待提高,专业经验有待进一步丰富。因此,幼儿园教师教育不论是学历提升还是非学历的专业发展内涵的拓展都任重而道远。
  
  (二)幼儿园教师社会地位偏低会直接影响幼儿园教师教育质量的提高
  被调查的幼儿园教师月平均收入仅为1198.63元,是普通中小学教师月收入的三分之一。出现幼儿园教师经济待遇低的原因主要是:(1)绝大部分幼儿园是民办或民营幼儿园,基本上聘用合同制教师,普遍把工资压得很低。(2)公办或公立幼儿园由于缺少编制,如浙江省幼儿教育事业编制教师仅占14.92%,大部分幼儿园教师仍然是合同制教师,合同制教师收入仅相当于事业编制教师月收入的三分之一。
  幼儿园教师社会地位低下还表现在幼儿园教师的专业技术职称上。从调查看,仅有8.2%的教师具有高级职称,却有31.7%的教师未评定职称。而根据浙江省2004年统计年报,未评职称的教师高达70.49%。幼儿园教师的教师地位得不到根本保障,导致培养幼儿园教师的幼师院校生源质量下降,目前幼师院校招生分数线由20世纪90年代高于重点高中的分数线降为低于普遍高中的分数线。生源质量会直接影响培养质量,也会影响培养方案的制定和贯彻。
  
  (三)幼儿园教师供需周期性的结构矛盾突出,需要统筹规划幼儿园教师教育结构体系
  由于我国幼儿教育事业的发展直接受工业化进程的影响,即幼儿教育事业的发展受父母劳动需求的影响,可以说幼儿教育事业的发展更多的是受市场需求的影响,而不是政府计划的影响。就浙江省而言,幼儿园教师数量已基本饱和,且学历已基本达标,幼儿园教师的补充很快就进入“自然减员性的补充”。从调查数据可以看出,目前20~30岁年龄的幼儿园教师占教师总数的74.9%,即进入2030~2040年间每年需要补充5000名左右的幼儿园教师,而2015~2020年补充的低谷期仅需要补充700名左右。按静态数据推算(不考虑教师调离岗位因素),未来幼儿园教师的年补充波动的范围值为700~5000,目前幼儿园教师教育体系无法适应这种振幅过大的教师需求。
  目前的幼儿园教师培养体系已由封闭走向开放,但加入幼儿园教师培养行列的主要是刚升格的高职院校,因而幼儿园教师培养体系既不成熟,也不完善,难以解决幼儿园教师的供需结构矛盾。目前幼儿园教师教育以地市管理为主,幼儿园教师教育体系很难统筹协调,因而建立以省管理为主,全国协调统一的幼儿园教师教育体系是十分必要的。
  
  五、小结
  
  本调查显示,我国幼儿园教师队伍的状况无论是发达地区还是欠发达地区,都不容乐观。幼儿园教师在工资收入、社会保障、职称评定、进修培养等诸多方面都明显不如中小学教师,因而有些幼儿园教师提出了“我还是教师吗”的疑问。其根本的原因在于绝大多数幼儿园教师没有纳入地方事业编制,结果是工资发放靠学费,职称评定没依据,进修培训靠自理,幼儿园教师的地位已降到一般的打工阶层,这样的处境使幼儿园教师的专业化失去了前提。由于学前教育没有纳入义务教育体系,学前教育事业在市场推动下发展,幼儿园教师多数没有纳入地方事业编制,在很大程度上就变成了“不是教师的教师”,幼儿园教师的法律地位得不到保障。在劳动力市场开放和教师教育体系开放的条件下,在幼儿园教师的法律地位和社会地位不能确立的条件下,必然会出现幼师院校生源质量下降,高素质幼儿园教师大量转岗离岗等现象的发生。
  本研究数据进一步揭示了困扰我国幼教事业可持续发展的“双重海水倒灌现象”,即高素质幼儿园教师要逃离幼儿园教师岗位,低素质人员要挤入幼儿园教师队伍;高品质院校想跳出幼儿园教师培养系列,而低品质院校拼命想挤入幼儿园教师培养系列。
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