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近年来,全国＂一通三防＂安全事故频繁发生,特别是国有煤矿＂一通三防＂事故明显上升,给国家和人民财产造成了巨大损失。如何有效预防和控制＂一通三防＂事故,成为了煤矿迫切需要解决的一个重大课题。大同煤矿集团公司确立的＂人人都是通风员＂安全理念,体现了以人为本的科学发展观,是煤炭企业落实科学发展观的具体体现。