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党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个年计划的建议》和全国人大九届四次会议推准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，提出了今后5年－10年我国经济社会发展的指导思想，奋斗目标和重大措施，指明了经济建设的方向。“十五”期间，区域经济合作要贯彻执行“十五”计划，结合本地区经济发展的中心工作，坚持以市场为导向，加大国内国外开放力度，围绕经济结构调整这条主线，大边发展特色产业和高技术产业，培育有较强竞争力新的经济增长点，努力缩小地区差距，促进地区经济协调发展。